教 学 督 导 简 报

第5期

江苏广播电视大学 2004年2月16日

本 期 目 录

一、江苏电大在宁召开省市电大教学督导工作研讨会

二、彭坤明校长在江苏省市电大教学督导工作研讨会上讲话要点

三、吴汉德副校长在江苏省市电大教学督导工作研讨会上讲话要点

四、江苏广播电视大学教学督导工作意见

五、构建远程教育教学质量评价和保证体系的思考

六、江苏广播电视大学教学质量监控体系（修定讨论稿）

一、江苏电大在宁召开省市电大教学督导工作研讨会

为了提高电大教育教学质量和规范教学管理工作，迎接教育部2005年“电大人才培养模式改革和开放教育试点研究项目”的总结性评估，进一步加强电大系统办学的教学督导工作，以实际行动纪念邓小平同志批准建立电大26周年，江苏省电大省市电大教学督导工作研讨会于2月6日在宁文苑宾馆举行。

会上彭坤明校长结合贯彻江苏电大首届党代会提出创建一流现代远程开放大学目标对教学督导工作作重要讲话，吴汉德副校长就2004年教学工作主要任务对教学督导工作提出指导性意见。（见二、三）

会上省校教学督导组介绍了江苏广播电视大学教学督导工作意见，省校教务处讲解《关于教学质量监控体系的意见》，科研处提出构建远程教育教学质量评价和保证体系的思考。（见四、五、六）与会各市电大、二级学院、教学负责人和教学督导积极发表建设意见，介绍了各市电大、二级学院教学督导工作经验，扬州市电大、无锡市电大、张家港电大在大会介绍经验，盐城电大、徐州电大提交书面经验见简报6。镇江电大祝诚同志、常州电大许良林同志、连云港电大王伊源同志、徐州电大黄学勇同志、就如何贯彻省市电大教学督导工作研讨会精神，深化教学质量，落实省校领导讲话精神进行发言。

与会代表一致认为要做好教学督导工作，一定突出电大现代远程开放教育思想，以学生学习为中心，抓好教学支持服务，落实教学各个环节，加强教学督导工作者的自身学习、深入结合教学实践开展行动性研究，省市县电大教学督导分工合作，形成全省电大系统教学督导工作共商共建共研共享的新局面，为创建全国一流现代远程开放大学贡献力量。

参加会议有各市电大二级学院的领导同志以及教学督导员省校教务处、科研处、人事处校办领导参加会议、代表对校办会务表示感谢。

二、彭坤明校长在省校教学督导工作会议上讲话要点

新年伊始，召开全省电大教学督导工作研讨会，是新春以来电大系统首次会议，我首先代表省电大领导向大家问新春好！，也表明省电大决心在深化教学质量，抓好教育教学质量的决心，要把教学监督工作作好让教学督导工作上一个新台阶。我主要通报一下，省电大教育工作会议精神，再对督导工作谈一些想法。

去年12月26日省电大召开第一次党代表大会、党代会工作报告总结第一次党代表大会以来6年来工作经验，规划未来省电大发展方向目标和任务。提出建设一流现代远程开放大学任务，如何真正把握这个方向，从思想上把这个目标作为统揽全局的主线，值得深入研究；过去我们一手抓远程开放教育，一手抓普通高等教育，但还是经常看着传统教育的一套模式，导致学校建设按传统教育模式运行，经常摇摆于两者之间，没有作到坚定不移、义无反顾，使现代远程开放教育的步代受到影响。今天是邓小平同志批准建成电大26周年纪念日，我们要缅怀小平同志丰功伟绩，以实际行动坚定不移地按一流现代远程开放大学目标要求改革和发展电大事业。工作重心要放在解读现代远程开放大学上一流内函是什么，通过“电大人才培养模式改革和开放教育试点”来深化丰富其内函，不是一个一般的项目和课题，而是行动研究探索，总结性评价来规范。

近期工作目标有：

1、决战04年。继续推动人才培养模式改革和开放教育试点项目，加大深化“改革和试点”工作力度，迎接05教育部组织的阶段总结性评估，“改革与试点”研究项目是一个永恒主题，要为今后研究创造有利条件。

2、教育核心是教学质量问题。关健是社会对教育质量认同度和信任度。电大宽进严出，要取信于社会。教育教学质量问题是学校生命悠关的问题，04年是教学质量深化年，要继续抓好教学质量。

3、提高教学质量核心在教师。教师素质是关健，教学质量关健在教师。电大教师队伍是能吃苦、能拼搏的队伍；但是繁重的工作量、承担课时太多、缺少行动研究、缺少环境支持、远程教育改革的训练，尤其在科学研究，教学改革方面还有较大差距。质量管理是一个系统工程，师资队伍建设是源头。省校公布第一批学术带头人资助对象，以后滚动式敝开进行，全校现有正教授16位，要培养更多正教授。教学质量不是管出来的而是建设出来的。

4、抓好资源建设，现代远程开放教育教学资源建设是当务之急，要全系统全员支持、参与课件建设。今年抓好数字化图书馆建设，供全校和社会资源共享。

下面谈一谈围绕教学中心工作，加强教学督导工作：

电大教学督导与普教督学，有共性也有特性。我在教院任过“省督学”工作。电大督学的科学性公正性很重要，要进一步建设和完善。特别是远程开放教学督导还要摸索研究，电大办学宽进严出、舆论上对质量有担心。要用合格质量说服社会，保证教学质量经得起评价，经得起检验。有些办学点质量问题有人民来信，要认真解决。教学督导工作就是督导检查，引导指导，督与导结合起来，电大教学督导有三个功能，1是督教学教师，2是督学生学习模式，3是督管理水平和支持服务水平。

电大教学质量生命力在于建立反馈机制、督导要加强反馈，不痛不痒不行，要动真格的，教学督导要有反馈权，处置建议权和警告权。建立相应督导工作档案，作为师资评价依据。

希望省校市县电大各级电大要支持教学督导工作，教学督导要认真履行教学督导的权利和责任，把电大教学质量促上一个新台阶。谢谢大家。

三、吴汉德副校长在江苏电大教学督导工作研究会上讲话精神：

召开省电大系统教学督导工作研讨会，对完善健全全省电大教学督导工作具有重要意义。国际上各国政府都很重视督学工作。

督导工作通常有五个任务

1．检查评价贯彻执行教育方针、培训目标实现情况

2．督导教学、教学管理情况、管理水平和质量

3．指导帮助教学和教学管理

4．反馈教学工作者和教学管理者的要求和建议督导是一个反馈机构

5．根据教学需要开展专项检查评价事项

对教学督导工作原则建议

1、以法规为依据、体现公正科学实事求是的原则

2、既遵循教学一般规律、又体现远程开放教育规律

3、坚持科学民主原则，即有权威性又有群众基础

4、合作性原则、系统共商共建共创，发挥集体功能原则、提高学校整体素质

5、促进性原则、有利学校改革和发展有利于学校教学质量提高，有利师生教与学活动

2004年教学工作意见（略）

主要任务有：

1、决战04年，迎接教育部总结性评估。

2、深入开展教研活动。

3、加快教学资源建设问题。

4、抓好考核考试工作。

5、全过程质量管理、规范管理。

6、作好校内教学档案管理工作。

7、加强教学管理，教学秩序管理

8、抓品牌专业建设。

9、评选优秀教学成果奖。

10、抓好实践教学环节。

11、完善系部建设。

12、改进教材建设和服务工作。

江苏广播电视大学教学督导工作意见

(2004年2月)

为深化电大教育教学改革，提高教学质量，实施全面教学质量管理，实现“质量立校”重大战略。江苏电大建立省市县三级教学督导组织，为了充分发挥教学督导作用，特制定校教学督导工作意见如下：

一、指导思想

为了认真贯彻第七次国家教学督导工作会议精神和省电大第一次党代会精神、二○○四年全省电大教育工作会议精神，在校党委和校行政的领导下，建立和完善省市县校教学督导组织，江苏电大督导工作以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，树立以教师为主导，以学生为主体、以学习为中心的开放教育理念，以培养学生创新能力和实践能力为目标，围绕教育质量核心问题，深入教学实际，深入教学活动，深入教学第一线，开展教育质量调研、梳理问题，及时反馈，促进整改，落实全面教学质量管理，进行教学质量监督和教学评价，为领导科学决策提供咨询信息，深化教学改革，推进素质化教育。为创建一流现代远程开放大学而奋斗。

二、教学督导工作职责

1．认真学习党的教育方针、政策、法规，学习教育理论，学习现代远程开放教育思想和现代教育技术，学习研究教育质量管理评价理论，用以指导教学督导工作。

2．制定省校具现代远程开放教育特色的教学督导工作计划和指导方案、完善督导评价体系

3．组织实施省市县三级电大教学督导工作，完善市县电大教学督导组织，加强三级电大教学督导联系和研讨工作，加大督导力度，做到组织、活动、效果三落实。

4．在调研督导基础上，针对存在问题，及时向教学和管理部门反馈，并提出咨询建议。

5．及时总结推广教学督导工作经验，通过学术交流活动发现和推广教学先进典型，开展相关培训和示范活动。

6．结合“人才培养模式改革和开放教育试点”研究工作成果，选择相关课程，有重点地开展督导科研工作，开展实证性调查研究工作。

7．开展经常性的听课和教学过程检查活动，每学期督导研究工作不少于二次，撰写督导工作简报，以期推动工作。

8．充分发挥系统网络优势，开展网上调研和督导活动，建立督导员Email信箱，BBS板块，用以开展工作、听取意见、及时反馈、解决督导所发现的问题，创造合适办公环境。

9．加强督导自身建议、与时俱进、不断创新、深入实际、调查研究，讲真话、报实情、公道正派、廉洁自律。

三、督导工作原则：

民主、思辩、求实、创新。

督导结合、调研结合、及时反馈、督促整改；

理论先导、典型示范、发挥优势、提高质量。

努力做到：

1．教学督导与教学改革相结合

2．督教与督学相结合

3．常规督导与专题督导相结合

4．督导工作与上级教育评估教学检查相结合

四、本年度工作重点

围绕教学中心工作和提高教学质量要求，依靠师生员工开展督导工作，工作重点是：

1．围绕省校教学质量深化年要求，全面落实常规质量管理要求和督导教学规章制度。认真督导网络化教学质量，教学过程管理质量，资源建设质量，考试管理质量、教师教学质量、严格检查教学秩序和教学服务。

2．围绕“人才培养模式改革和开放教育试点”研究项目的要求，督导教学点认真贯彻落实。为迎接省教育厅教学检查，教育部项目总结性评估服务。

3．围绕教学改革，推进素质教育目标，抓好典型和推广工作，适时举办省市县三级电大教学督导研讨会议。

4．配合教务处抓好教学质量管理监控体系的完善工作，配合科研处抓好教学质量评价体系的建立和完善工作。

5．从理念上引导老师自我完善自我提升、提高教师专业发展自觉性、构建学习型院校。

五、年度工作目标是：

1．通过督导调查研究，梳理影响教学质量的主要问题，提出整改意见和方案。

2．协助教务处完善教学质量管理监控体系和相关制度。

3．协助科研处建立完善教学质量评价体系。

4．每学年撰写督导简报四份，通报教学质量和教学改革问题，结合“人才培养模式改革和开放教育试点研究项目”，提出教改提案和推荐教学一线的先进经验，年终提交督导工作总结报告。

江苏广播电视大学　　　　　　

二○○四年二月六日

江苏广播电视大学教学质量监控体系

（修定讨论稿）

说明：我校是一所从事现代远程开放教育为主的高等学校，为了不断提高我校的教学质量，从高校教学的普遍规律和电大系统的特点出发，分别构建有教学质量评价体系和教学质量监控体系，适用于我校各类教学。以下为我校教学质量监控体系，共分三个部分。

学校的教学质量与教学条件、教学过程、教学管理及教学效果等主要指标密切相关，本教学质量监控体系侧重于教学过程、教学管理和教学效果诸方面，有别于教学质量评价体系。

一、教学质量监控的一、二、三级指标。

一级指标	二 级 指 标		三 级 指 标
教学过程	学生学习	入学阶段	入学测试 学习指南 学生守则
		学习阶段	听课（出勤、效率） 上网（水平、能效） 作业（完成率、成绩） 实习（成绩） 实验（成绩） 毕业作业（毕业论文、毕业设计） 社会实践（社会调查、公益活动）
	教师教学	入学阶段	指导、思想品德教育 教学计划的实施 教学大纲的实施 教材的选定、编制 多媒体课件编制和选用 教学实施方案的制定
		教学阶段	知识传授的科学性、启发性 能力培养的实用性 教学模式（含教学设计）的探索 作业指导、批改的及时和普及率 教学值班 考试命题的效率、信度 实习、实验指导的效率 社会实践指导的效率
教学管理	责任教师	教学计划 教学大纲 教学内容 教研活动 教学检查 形成性考核 期末考试 教学档案	参与制定、修订 制定、完善 教材、媒体、学习指南、教案 组织、研究、讨论、传达、调查 面向全省及直属班 复查、抽查（真实度、效度） 命题、审题、阅卷、试卷分析 整理、建档
	管理人员	教学计划 教学大纲 教学检查（开学初、期中、期末） 形成性考核 期末考试 教学工作量 毕业作业 学籍管理 教材、课件 教学文件 反馈制度	审核、审批 审核、下发（上网） 听课，调查，总结 统计，调查 组织，登分，下发成绩 计算，审批 抽查，抽审 统计，上报成绩，审核异动 评审，选用 制定，修订 信息收集、整理
教学效果	教师	教学 考试 形成性考核 科研 全面考核 教材建设	学生座谈会，督导组评价 考试成绩分析、统计 成绩分析及效度 科研成果及评价 年终考核 多媒体教材评审、奖励
	学生	专业才能	毕业生跟踪调查 多证书通过率 社会评价（获奖、进一步学习情况）
	管理人员	教学管理水平	年终考核 管理水平测试 系统内评价

注：三级指标的具体标准参见第二部分的具体规定和管理标准。

二、教学质量监控的标准和依据

1．法规：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》、《江苏省实施教师资格条例细则》等

2．有关规定：

1）江苏广播电视大学教学工作规程

2）关于制定广播电视大学课程教学大纲的若干意见。

3）江苏广播电视大学关于编写省开课程教学大纲的规范要求

4）江苏广播电视大学关于加强实践性教学环节的意见

5）江苏广播电视大学关于教学计划管理的规定

6）江苏广播电视大学考试工作管理规定

7）关于我校建立教学值班制度的通知

8）江苏广播电视大学高等专科试题库建设规程

9）江苏广播电视大学学生学籍管理实施办法

10）江苏广播电视大学关于开放教育试点中教学支持服务实施和管理细则

11）关于制定开放教育试点课程教学实施细则的意见

12）关于进一步推动开放教育多种媒体教学资源的使用和建设的实施意见

13）“人才培养模式改革和开放教育试点”专业负责人和课程负责人工作职

责

14）关于在“人才培养模式改革和开放教育试点”中进一步推进学生自主学

习的若干意见

15）江苏广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”实践性教学环节

的实施意见

16）江苏广播电视大学关于进一步深化开放教育教学模式改革的实施意见

17）江苏广播电视大学关于开放教育多媒体教学资源建设的意见

18）关于开放教育免修免考有关规定的通知

19）江苏广播电视大学教学事故认定和处理办法

20）江苏广播电视大学专任教师岗位职责及考核办法

21）江苏广播电视大学关于专任教师基本工作量的规定及管理办法

22）江苏广播电视大学教学工作评奖办法（拟定）

（以上仅为部分规定。）

三、教学质量监控部门及职责

1．教学部门：市、县电大、省直属学院、二级学院、系、部，及有关部门负责教学过程的全面实施。

2．管理部门：各市、县电大教务处（科）、省直属学院教务教学科、考务科、省电大教务处、考试中心、实验中心及有关部门分级实施教学教务管理。

省电大教务处负责制定有关教学文件，对各级电大的教学实行检查，收集各类反馈意见，分析、综合后供校领导决策。

3．督导部门：省、市电大督导组实行对所负责各级电大的教学的督导和检查。

（详见各部门工作职责）

四、教学质量监控的主要内容和方法

1．主要内容：

①入学测试的水平和毕业水平的对比。

②教学过程的定期检查（期初、期中、期末）。

③教学模式的设计和实施。

④教学资源的选择、建设和使用（多种媒体及资源等）。

⑤形成性考核和期末考试的信度与效度。

⑥教学计划的目标和培养规格的实现状况。

⑦实践性教学（实验、实习、社会调查、毕业设计、毕业论文（作业）等）

的成效。

⑧素质教育的教学计划实施情况。

2．监控方法：

①听课制度的实施。

②督导制度的贯彻。

③学生评价（座谈会，专项调查表等）。

④社会评价（专家论证、评估结果）。

⑤全面教学检查制度、考核制度的实施。

⑥教学奖惩制度的实施。

附：学生对教学质量评价表

学生对教学质量评价表 （教学督导组制）

序号	调 查 项 目 内 容	非常满意100分	满意80分	基本满意60	不满意40	得分
01	课程内容系统、丰富、先进，有效地增进了我的知识和能力
02	课程教材先进、质量好，适合教学要求，能满足自学需要。
03	课程涉及的实验及实践环节对学习很有帮助，效果很好	&nb