江苏广播电视大学转业军人学历教育
专升本行政管理专业(2004年春)
《行政管理专题》课程考核说明及考核大纲
责任教师：陆晓梅 TEL:88764945
一、课程考核的有关说明
（一）考核对象
本课程考核对象是江苏广播电视大学转业军人学历教育本、专科各类学生。
（二）考核方式
形成性考核和期末考核相结合。形成性考核以平时作业为依据，占总成绩的20%。期末闭卷考试占总成绩的80%，卷面成绩满分为100分，折合成80分记入总分。
（三）命题依据
本考核说明是依据江苏广播电视大学转业军人学历教育学生《行政管理专题》课程的文字教材《行政管理学新编》（中国人民公安大学出版社2002年3月版）和江苏广播电视大学关于本课程的教学大纲编写而成。
（四）考核要求
本课程的开设，主要考核学生全面、系统地掌握行政管理学的基本概念、基础理论和相关知识，同时也注意考核学员运用相关理论，结合现实实际进行分析的能力。
考核要求分为形成性考核和期末考核相结合的两个步骤进行。
形成性考核以平时作业为主要依据。学员应完成相关的书面作业。书面作业由教师批改后记入总分。
期末考试一方面要求学生掌握基本理论、概念；另一方面考核学生的实际应用能力。
1.试卷结构和试题类型
试卷的基本结构包含基本知识考核和应用能力考核两部分，大致比例为7：3；
试题的基本题型为填空题（13分）、选择题（10分）、名词解释题（12分）、简答题（25分）、分析题（40分）。
2.考试时间
考试时间为2小时。
二、各章考核内容及要求
第一章 绪论
考核目的：
本章主要考核行政、行政管理的基本概念；
行政管理学的发展各个阶段主要流派及其思想；
考核内容及要求：
行政、行政管理的概念；
“三分说”行政和“两分说”行政的概念；
行政的本质；
了解行政学理论的不同角度的理解；
了解行政管理学的发展各个阶段主要流派及其思想；
掌握我国行政管理的性质和原则；
掌握行学习政管理学的方法和意义
第二章 行政环境
考核目的：
本章主要考核行政环境基本内容，以及政环境和行政管理的关系；
考核内容及要求：
行政环境的概念；
了解行政环境的特点和分类；
了解里格斯生态学理论的基本内容；
分析行政环境研究的意义；
分析行政环境与行政管理的互动关系；
掌握行政环境要素与行政管理的关系；
掌握我国现阶段行政环境的基本特征；
掌握我国现阶段行政环境对行政管理的要求；
第三章 行政职能
考核目的：
本章主要考核行政职能的基本内容；
行政管理领域的职能和运行过程的职能；
行政职能实现的手段；
考核内容及要求：
了解行政职能的含义；
了解行政职能的特点、不同角度的分类；
分析行政职能的地位和内容；
掌握实现行政职能的基本手段；
第四章 行政组织
考核目的：
本章考核的重点是行政组织的含义、基本理论以及结构形式、设置原则；
考核内容及要求：
了解行政组织的含义和特征；
了解行政组织的构成要素；
了解行政组织的类型和行政组织隶属机构的划分、以及与行政管理有关的组织形态；
了解我国政府行政组织的构成特点；
掌握行政组织的传统组织理论、行为科学时期和系统科学时期的组织理论以及马克思主义的组织理论的内容；
了解行政组织结构的三种形式；层级化、部门化的含义；
掌握行政组织设置的一般原则；
掌握我国行政组织改革的原则；
第五章 人事行政
考核目的：
本章考核的重点是人事行政的基本内容；我国的公务员制度；
考核内容及要求：
了解人事行政的含义；行政组织的构成要素；职位分类和品位分类的概念；公务员制度的含义；人事行政的功能和意义；
掌握人事行政的原则；
分析现代人事行政的特征及发展趋势；
了解人事行政的分类；
了解公务员制度的含义和分类；
掌握公务员制度的含义和主要内容；
分析我国公务员制度的特点；
第六章 行政机关管理
考核目的：
本章考核的重点是行政机关管理和行政机关管理现代化人；
考核内容及要求：
了解行政机关管理的含义、特点；
掌握行政机关的作用和行政机关管理的意义；
了解行政机关管理的主要内容；
分析行政机关现代化的含义、内容
第七章 行政领导
考核目的：
本章考核的重点是行政领导的结构和行为模式；行政领导的素质和领导方式及其艺术；
考核内容及要求：
了解领导和行政领导的含义和特点；
了解行政领导的层级结构和行为模式；
掌握行政领导在行政管理中的作用；
了解行政领导的职位、职权、职责的概念和特点、行使形式、内容；
了解行政领导者的产生方式；
分析行政领导者的应有素质；
分析行政领导者的领导方式和艺术；
第八章 行政决策
考核目的：
本章考核的重点是行政决策的基本原理和原则、过程；
考核内容及要求：
了解行政决策的概念和类型；
掌握行政决策的作用；
掌握行政决策的发展趋势；
了解行政决策体制的概念、构成；
了解行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策信息系统；行政决策原则；行政决策过程等概念；
分析行政决策的原则；
掌握行政决策的过程
第九章 行政实施
考核目的：
本章考核的重点是行政实施的控制、协调、沟通；
考核内容及要求：
了解行政实施的概念；
分析行政实施的原则；
了解行政指挥的概念；
分析行政指挥应具备的条件；
掌握行政指挥的方式；
了解行政控制的概念；
掌握行政控制的程序和类型；
掌握行政协调的概念；
分析行政不协调的原因；
掌握行政协调的范围和行政协调的原则与方法；
了解行政沟通的概念；
掌握行政沟通的形式和方向、注意事项；
第十章 行政公共关系
考核目的：
本章考核的重点是行政公关的功能、原则和实施、建构；
考核内容及要求：
了解公共关系的基本概念和基本内容；
掌握行政公共关系的含义和特征；
掌握行政公共关系的要素以及行政公关要素的关系；
掌握公众的特征；
了解行政公关工作对象的划分标准和归类；
分析行政公关的作用；
分析行政公关的功能和原则；
分析行政公关实施的基本步骤；
分析行政公关的建构；
第十一章 行政责任
考核目的：
本章考核的重点是行政责任的主体确定、责任追究；
考核内容及要求：
了解行政责任的含义；
分析行政责任的意义；
了解行政责任的历史演变；
分析社会主义国家的行政责任；
分析行政责任确定的情形、依据、追究
第十二章 行政道德
考核目的：
本章考核的重点是行政道德的内容、地位、作用；行政道德的立法；
考核内容及要求：
了解道德、行政道德、行政道德失范的含义；
掌握行政道德的特征和构成要素；
分析行政道德的地位和作用；
分析行政道德的基本内容和基本规范；
分析行政道德的失范及其原因；
分析行政道德立法的基本内容；
第十三章 行政监督
考核目的：
本章考核的重点是行政监督的基本内容；行政监督机制的表现形式与行政监督的方法；行政监督的原则、措施；
考核内容及要求：
了解行政监督、政监督体系、内部行政监督体系、外部行政监督体系的含义；
了解行政监督的基本功能；
分析行政监督的原则；
了解行政监督机制的含义；
掌握行政监督机制的表现形式；
掌握行政监督的方法；
分析行政监督的措施；
第十四章 行政信息
考核目的：
本章考核的重点是行政信息的基本内容；行政信息的处理；
考核内容及要求：
了解信息、行政信息的含义和特征；
掌握行政信息处理过程；
分析行政信息和行政职能的实现；
了解行政管理信息系统的含义；
分析行政管理信息系统的意义；
掌握行政信息系统的作用和职能；
了解设计行政信息系统的原则、标准与步骤；
掌握行政信息的收集的要求；
掌握行政信息的加工程序；
掌握行政信息的存贮；
第十五章 行政改革
考核目的：
本章考核的重点是行政改革；作用和功能；
考核内容及要求：
了解行政改革的含义、动因；
分析行政改革的阻力及对策；
了解我国行政改革的内涵、范畴；
分析我国行政改革的核心问题；
分析我国行政改革的价值取向；
分析我国行政机关作风的改进；
掌握当代国外行政改革的新理论；