《国家赔偿法》教学大纲
一、本课程的性质与设置目的
国家赔偿法是江苏电大普通法律专业（专科阶段）的选修课。3学分，54学时。
国家赔偿法是行政法学科中的重要内容，也是行政法学的分支学科。国家赔偿法以国家赔偿法律规范为研究对象，从法律的角度来研究国家赔偿的产生与演变、我国国家赔偿法的制定及具体规定、我国国家赔偿法的实施。学习国家赔偿法，有助于保障公民的权利；有助于改进国家机关工作，打击腐败；有助于正确处理人民内部矛盾，加强社会主义民主和法制，为发展社会主义市场经济和现代化建设提供良好的社会条件。
二、本课程的要求：
1、了解和掌握国家赔偿法的基本概念、基本知识、基本理论，熟悉有关的国家赔偿法律、法规。
2、增强依法治国的法制观念，自觉地运用国家赔偿法等法律参与行政活动，严格依法办事。
3、训练自己应用国家赔偿法知识解决现实问题的能力。
4、本课程文字教材借用《国家赔偿法释论》（修订本），皮纯协、冯军主编，中国法制出版社1996年版。
三、课程内容
第一章
绪论
第一节 国家赔偿的涵义与特征
第二节 国家赔偿的功能与类型
第三节 国家赔偿的理论依据
第四节 国家赔偿制度的产生与演变
第五节 国家赔偿法的概念与渊源
第二章
我国国家赔偿法的制定
第一节 国家赔偿立法的世界潮流
第二节 我国制定国家赔偿法的必要性
第三节 我国制定国家赔偿法的现实条件
第四节 我国国家赔偿法的制定过程
第五节 我国国家赔偿立法中的几个问题
第六节 我国国家赔偿法的特色
第三章
总则
第一节 总则的地位与作用
第二节 国家赔偿法的立法目的
第三节 国家赔偿法的立法依据
第四节 国家侵权赔偿责任的归责原则
第五节 国家侵权赔偿责任的构成要件
第四章
行政赔偿（一） 赔偿范围
第一节 行政赔偿范围的概念
第二节 行政赔偿范围的立法例
第三节 确定行政赔偿范围的制约因素
第四节 行政赔偿事项的范围 第五节 行政赔偿责任的例外
第五章
行政赔偿（二） 赔偿请求人和赔偿义务机关
第一节 行政赔偿请求人资格
第二节 行政赔偿请求人的范围
第三节 行政赔偿义务机关的模式及其选择
第四节 我国行政赔偿义务机关
第五节 立法中有关行政赔偿请求人和赔偿义务机关的几个问题
第六章
行政赔偿（三） 赔偿程序
第一节 行政赔偿程序概述
第二节 行政先行处理原则
第三节 行政赔偿请求的提起与受理
第四节 行政赔偿诉讼 第五节 行政追偿
第七章
刑事赔偿（一） 赔偿范围
第一节 刑事赔偿范围的概念
第二节 国家承担刑事赔偿责任的事项
第三节 国家不承担刑事赔偿责任的事项 第四节 民事、行政审判赔偿责任
第八章
刑事赔偿（二） 赔偿请求人和赔偿义务机关
第一节 刑事赔偿请求人
第二节 刑事赔偿义务机关的模式及其选择
第三节 我国刑事赔偿义务机关
第九章
刑事赔偿（三） 赔偿程序
第一节 刑事赔偿程序概述
第二节 赔偿义务机关的先行处理程序
第三节 刑事赔偿的复议程序
第四节 赔偿委员会的决定程序
第五节 刑事追偿
第十章
赔偿方式与计算标准
第一节 外国国家赔偿的方式
第二节 我国国家赔偿的方式
第三节 中外国家赔偿方式的比较
第四节 国家赔偿方式与民事赔偿方式的异同
第五节 确定国家赔偿标准的原则
第六节 侵犯人身自由的赔偿标准
第七节 侵犯生命健康权的赔偿标准
第八节 侵犯财产权的赔偿标准
第九节 国家赔偿费用的来源
第十一章
其他规定与附则
第一节 对名誉权、荣誉权损害的补救
第二节 人民法院在民事诉讼、行政诉讼中的损害赔偿程序
第三节 时效概述
第四节 国家赔偿的时效 第五节 涉外国家赔偿的原则
第六节 附则
第十二章
我国国家赔偿法的实施
第一节 国家赔偿法实施的意义
第二节 国家赔偿法实施的条件
第三节 国家赔偿法的适用
第四节 国家赔偿法的效力
第五节 国家赔偿法实施的几点建议
教学要求
第一章 绪 论
学习本章重点掌握国家赔偿的涵义与特征、功能与类型；了解国家赔偿的理论依据；掌握国家赔偿法的概念与渊源；了解国家赔偿制度的产生与演变。
第二章 我国国家赔偿法的制定
学习本章重点掌握我国制定国家赔偿法的必要性与现实条件；掌握我国国家赔偿立法中的几个相关问题；了解我国国家赔偿法的制定过程及特色；了解国家赔偿立法的世界潮流。
第三章 总则
学习本章重点掌握国家侵权赔偿责任的归责原则及构成要件；了解国家赔偿法的立法依据；了解总则的地位与作用；理解国家赔偿法的立法目的。
第四章 行政赔偿（一） 赔偿范围
学习本章理解行政赔偿范围的概念；重点掌握行政赔偿事项的范围及行政赔偿责任的例外；了解行政赔偿范围的立法例；领会确定行政赔偿范围的制约因素。
第五章 行政赔偿（二） 赔偿请求人和赔偿义务机关
学习本章重点掌握行政赔偿请求人的资格及其范围；重点掌握我国行政赔偿义务机关；领会行政赔偿义务机关的模式及其选择；理解立法中有关行政赔偿请求人和赔偿义务机关的几个问题。
第六章 行政赔偿（三） 赔偿程序
学习本章理解行政先行处理原则；重点掌握行政赔偿请求的提起与受理；重点掌握行政赔偿诉讼的程序；领会行政追偿及其相关问题。
第七章 刑事赔偿（一） 赔偿范围
学习本章理解刑事赔偿范围的概念；重点掌握国家承担刑事赔偿责任的及国家不承担刑事赔偿责任的事项；掌握民事、行政审判赔偿责任的相关问题。
第八章 刑事赔偿（二） 赔偿请求人和赔偿义务机关
学习本章重点掌握刑事赔偿请求人的资格、范围以及与刑事赔偿请求人相关的问题；领会刑事赔偿义务机关的模式及其选择；了解我国的刑事赔偿义务机关。
第九章 刑事赔偿（三） 赔偿程序
学习本章重点掌握赔偿义务机关的先行处理程序、刑事赔偿的复议程序、赔偿委员会的决定程序；领会刑事追偿及其相关问题；了解外国刑事赔偿程序简况。
第十章 赔偿方式与计算标准
学习本章深刻理解确定国家赔偿标准的原则；了解中外国家赔偿方式的异同；掌握侵犯人身自由的赔偿标准、侵犯生命健康权的赔偿标准、侵犯财产权的赔偿标准；掌握国家赔偿方式与民事赔偿方式的异同；了解国家赔偿费用的来源；弄清我国国家赔偿的方式。
第十一章 其他规定与附则
学习本章掌握人民法院在民事诉讼、行政诉讼中的损害赔偿程序；理解时效的相关知识；了解国家赔偿的时效；了解涉外国家赔偿的原则；领会对取得国家赔偿权的特别保障；弄清对名誉权、荣誉权损害的补救。
第十二章 我国国家赔偿法的实施
学习本章重点掌握国家赔偿法实施的条件；深刻理解国家赔偿法的适用、效力；领会完善国家赔偿制度的意义及相关措施。