《环境保护法》教学大纲

《环境监测与管理》专业（大专）使用

第一部分 大纲说明

一．课程性质与教学目的：

本课程是江苏电大环境监测与管理专业的必修课。

开设本课程，旨在使学生全面系统地掌握环境保护法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容，培养学生运用环境保护法的基本理论并结合环境法律规定分析和解决环境法律问题的能力。

二．教学基本要求：

本大纲对教学的要求分“了解”、“明确”、“掌握”、“学会”四个层次，其中“了解”部分不作为考核内容，“明确”部分作为一般考核内容，“掌握”和“学会”两部分为重点考核内容。

三．学时和学分：

本课程课内学时54，3学分，一学期开设。

四．教材：

本课程教材由主教材和辅助教材组成。

主教材采用《环境保护法》（张梓太主编，中央电大出版社1999年出版），该书作为本课程教学与考核的基本依据。

辅助教材包括《环境保护法律法规选编（附典型环境案例）》（张庆椿编，中央电大出版社2000年出版）、录像教材和录音教材（江苏电大录制，中央电大发行）。辅助教材用来帮助学生加深对主教材内容的理解和掌握，扩大学生视野。

第二部分 教学内容和要求

上篇 环境保护法总论

第一章 环境保护概论（自学）

教学内容：

1． 环境

2． 生态学基本知识

3． 环境问题

4． 环境保护

教学要求：

1． 了解环境、环境问题、环境保护的一般知识。

2． 明确生态学基本概念，掌握生态学基本规律。

第二章 环境保护法概述

教学内容：

1． 环境保护法的概念

2． 环境保护法的历史发展（自学）

3． 环境保护法的本质、目的和任务

4． 环境保护法的适用范围、作用

5． 环境法律关系和体系

6． 环境权

7． 环境保护法学

教学要求：

1． 了解环境保护法的产生和发展、环境保护法学概念

2． 明确环境保护法的概念、特点，目的、任务和作用，适用范围，环境权的基本内容

3． 掌握环境法律关系、环境保护法体系

第三章 环境保护法的基本原则

教学内容：

1． 经济建设与环境保护协调发展原则

2． 预防为主、防治结合、综合治理原则

3． 污染者付费、开发者保护、利用者补偿原则

4． 公众参与原则

教学要求：

1． 了解四项基本原则的形成和发展

2． 明确四项基本原则的概念和特征

3． 掌握各项原则的含义、内容及其贯彻

第四章 环境法律制度

教学内容：

1． 环境法律制度概述

2． 环境保护计划制度

3． 环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、环境保护许可证制度、限期治理制度、环境标准制度（在本课程中只作简介，不考核，留《环境管理》课中详述）

4． 排污申报登记制度

5． 环境监测制度

6． 其他环境法律制度

教学要求：

1． 了解环境法律制度的特征、各项环境法律制度的形成

2． 明确各项环境法律制度的概念、特点、和意义

3． 掌握各项环境法律制度的主要内容

第五章 环境法律责任

教学内容：

1． 环境法律责任概述

2． 环境行政法律责任

3． 环境民事法律责任

4． 环境刑事法律责任

教学要求：

1． 了解环境法律责任的特点、三种环境法律责任的概念

2． 掌握三种环境法律责任的构成、形式、特点

第六章 环境保护法的实施

教学内容：

1．环境保护法实施概述

2．环境行政执法

3．环境司法

4．环境监督

教学要求：

1． 了解环境保护法实施的概念、要求和分类

2． 了解环境监督的基本内容

3． 明确环境行政诉讼的概念、原则及环境刑事诉讼附带民事诉讼的内容

4． 掌握环境行政执法的特点、主体、方法及环境行政处罚，环境行政许可和环境行政强制执行的分类和特征，环境民事诉讼的特点

5． 学会分析环境行政和环境民事典型案例

下篇 环境保护法分论

第七章 污染防治法

教学内容：

1． 污染防治法概述

2． 大气污染防治法（以2000年修改的为准）

3． 水污染防治法

4． 海洋污染防治法（以1999年修改的海洋环境保护法为准）

5． 环境噪声污染防治法

6． 固体废物污染环境防治法

7． 放射性污染防治法

8． 化学物品污染防治法

教学要求：

1． 掌握大气、陆地水、环境噪声、固体废物污染防治法的基本内容，学会解决有关环境法律问题

2． 明确海洋环境保护法基本规定

3． 了解放射性污染防治法和化学物品污染防治法的基本规定

第八章 自然资源保护

教学内容：

1． 自然资源保护法概述

2． 土地资源保护法

3． 水资源保护法

4． 矿产资源保护法

5． 森林资源保护法

6． 草原资源保护法

7． 野生动植物保护法

教学要求：

1． 了解自然资源及自然资源保护法基本概念

2． 明确矿产、草原资源、野生植物保护法基本规定

3． 掌握土地管理法、水法、森林法、野生动物保护法的基本规定

第九章（区域环境保护法）、第十章（特殊环境保护法）（自学，了解内容）

第十一章 国际环境保护法基础

教学内容：

1． 国际环境保护法概述

2． 国际环境保护法基本原则

3． 我国参加的国际环境保护公约

教学要求：

1． 了解国际环境保护法的基本概念及我国参加的国际环境保护公约

2． 掌握国际环境保护法的基本原则