振奋精神 狠抓落实 努力完成全年各项工作任务
——在全省电大教育工作会议结束时的讲话
常 征
二ＯＯ三年一月十九日
同志们：
两天来，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，会议即将结束了。会议期间，我们传达了全省教育工作会议精神，彭坤明校长作了工作报告，与会同志进行了热烈的讨论，刚才，三位同志作了大会发言。这次会议开得很好，正如有些同志所说，这是一次学习贯彻十六大精神的会议，是团结的会议，鼓劲的会议。我们在第一时间传达了省教育工作会议精神，王厅长的报告贯穿了教育创新的思想，是一篇解读十六大对教育提出的新要求的好报告。这个报告既有一定的理论深度，又有可操作性的指标要求和具体措施，各级电大要认真组织学习。大家在讨论彭校长的报告时认为，这个报告体现了十六大关于解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯穿了发展是第一要务的重要思想，体现了教育创新的理念。报告在总结经验、肯定成绩的同时，指出了我们工作中存在的问题和不足，使我们能够保持清醒的头脑；在分析形势时，强调挑战，更强调机遇，使我们对电大发展充满信心；在部署2003年工作时，既提出了主要任务，又明确了具体措施，使我们感到目标明确，思路清晰。大家对省校提出的发展战略是认同的，对进一步深化改革、开拓创新的愿望是迫切的。彭校长的报告将在这次会议讨论的基础上进行修改，于开学初行文下发。希望各校结合实际，围绕全省电大的工作中心和工作重点，制定具体的落实措施。在讨论中，大家对今后的工作以及对省校的工作提出了一些建议、意见乃至尖锐的批评。我认为这些总的精神是好的，态度是积极的，是对事业高度负责，对系统的一种情结的表现。这些意见和批评，有的有助于我们修改工作报告，使之进一步完善；有的有助于电大的改革与发展，事关电大全局；有的有助于转变省校的服务态度和提高服务质量。我们省校各部门的主要负责同志都参加了各组的讨论，希望大家认真思考市校领导提出的这些意见和批评，反思我们的工作，进一步提高服务质量和服务水平。
下面，我就贯彻落实这次会议精神，做好全年的工作，讲几点意见 ：
一、认真学习贯彻党的十六大精神，是2003年的首要政治任务
学习贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期全省电大的一项首要的政治任务。年前，省校党委就学习贯彻十六大精神下发了意见，各市电大要在地方党委的统一部署下，推动学习的进一步深入。学习贯彻十六大精神，要在精读十六大报告，深刻理解报告的精神实质上下功夫。重点是深刻理解“三个代表”重要思想是十六大的灵魂；深刻理解解放思想，实事求是，与时俱进是十六大报告的精髓；深刻理解全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面是十六大的主题。对这几个重大问题的学习程度、理解深度，是是否真正领会十六大精神实质的基本标志。灵魂、精髓、主题，都紧紧扣住了发展这个关键词。报告的十个部分，无论是总结5年来的工作成就和13年来的基本经验，还是进一步阐述全面贯彻“三个代表”重要思想；无论是提出和确立全面建设小康社会的奋斗目标，还是对经济、政治、文化和党的建设等各项工作的全面部署，字里行间都渗透了发展，体现了发展，突出了发展。发展是我们党在建设中国特色社会主义实践中积累起来的一条最突出最基本的经验，也是其他一切基本经验形成的前提和基础。发展是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党执政兴国的第一要务，是全面建设小康社会奋斗目标的根本途径，是贯彻党的十六大精神，实现中华民族伟大复兴的关键所在。就我们电大而言，能不能解决好在高位平台上继续稳步发展，直接关系事业兴衰，也直接影响我省开放教育体系的构建、学习型社会的形成、人的全面发展和江苏率先基本实现现代化的进程。
在学习贯彻十六大精神过程中，全省电大的各级领导，一定要发扬理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，紧密联系师生员工的思想认识以及学校的内部建设和事业发展的实际情况，用“三个代表”重要思想统一认识，以全面建设小康社会的宏伟目标激励精神，以电大事业的新发展凝聚力量。把运用十六大精神指导电大教育改革的实践和推动电大教育创新，作为学习的出发点和落脚点，作为检验和衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻十六大精神，落实到加快现代远程开放教育发展，提高教学质量，提高各级领导干部的理论素养，激发广大教职员工的创新精神，努力完成全年各项工作任务上来。
理论联系实际，就是要认真学，踏实干；就是要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
发展要有新思路，就是要牢固确立发展是第一要务的指导思想。发展要着眼于当前现代远程开放教育的新趋势，面对高等教育大众化的新挑战，立足于当地经济结构战略性调整对人才培养的新要求。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。我们要高举现代远程开放教育的旗帜，促进各类教育的协调发展。这就是我们的战略定位。要把就业和招生放在同等重要的位置，把学历教育和非学历教育作为事业发展的支点。继续教育学院要加大工作力度，尽快为全省电大系统开出新的培训项目、证书教育项目，真正把非学历教育做大做强。要加快教学手段现代化建设，推进优质教育资源的开发和利用，加大课程建设力度，打造品牌专业，强化主干专业，拓宽基础专业，发展应用专业，培养具有创新精神和实践能力的应用型人才，为江苏经济建设和社会发展提供智力支持。
改革要有新突破，就是要牢固确立解放思想、与时俱进的创新意识。改革就是突破，就是创新。改革无止境，实践无止境，创新无止境。我们要不断增强发展意识、机遇意识、忧患意识、质量意识和责任意识，努力争取有利的改革环境，积极开拓发展空间，在改革中发展，在发展中创新。要不断推进电大教育的理论创新、体制创新和管理模式创新。在工作中出新招、出奇招、出实招，激活学校的发展动力，激励职工的发展热情，扎实推进工作，使电大的各项事业充满生机和活力而不断地向前发展。
开放要有新局面，就是要确立为学习型社会的形成而服务的思想。电大的开放办学要适应经济建设和社会发展的需要，在更大的教育范围、更宽广的教育领域和更普遍的教育层次上参与竞争与合作，构筑开放教育立交桥，形成新的办学格局。要立足各自学校的资源优势，所处的区域优势和电大的系统优势，以人才培养模式改革和开放教育为主攻方向，同时抓好其他各类教育，积累经验，增强实力，抢占开放教育新高地，以我们的竞争能力和实际水平争当远程开放教育的主力军。
各项工作要有新举措，就是要确立用新机制、新办法全面加快学校的建设步伐。要在不断推进物质文明建设的同时，大力推进政治文明和精神文明建设，使三个文明协调发展。围绕教学工作这个中心，创出新思路，采取新措施，探索新经验，解决新问题。当前要按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的建设和思想政治工作，依法治校和以德治校，切实维护师生员工的切身利益，保持校内稳定，为学校的事业发展创设良好的政治氛围。
二、继续大力推进“人才培养模式改革和开放教育试点”是2003年各项工作的重中之重
试点使我们电大有了更广阔的发展空间和发展前景，开放教育学生已占全部学历教育在册生的63%，开放本专科教育受到了社会的热切关注。我们的下一步发展走向应该是大力发展开放教育。2003年要在中期评估的基础上继续深化改革和试点工作，特别要针对评估中存在的问题，毫不懈怠地狠抓整改，促进其健康发展。试点的关键在于各级领导和广大师生员工要转变观念，从固有的传统的教育模式中解放出来，用开放的理念指导办学，用开放的手段实施教学，用开放的机制管理教学，用开放的尺度检测教学；试点的核心在于教学模式的改革，在前期试点工作的基础上，要加大课件开发与应用的力度，加大多种教学资源的整合力度，探索适应开放教育特点和成人学习特点的教学模式，为学生提供便捷的优质的学习资源。要加大资金投入，人力投入，并给以适当的政策倾斜，促进网络功能的升级，提高基于网络条件下的教育技术服务质量、服务能力和服务水平。今年上半年，省校要按照开放本科中期评估的要求和指标体系，对省开放专科教育进行教学检查或预评估。开放专科要和开放本科一样要求，一样建设，一样检测，以全新的教育模式和较高的教学质量，迎接教育厅的检查评估验收。
三、狠抓质量建设是2003年教育管理的重要举措
教育教学质量是教育的永恒主题，更是电大的生存线、生命线。当前，电大的规模和质量问题是一个矛盾的两个方面。没有规模，谈质量，没有代表性，没有办学效益；没有质量，只谈规模，那将违背教育规律，是一种短期效应，是竭泽而渔。在推进外延扩张时，我们通过争取政策，扩大规模，提升办学层次，造就了电大发展的勃勃生机，这时的规模是矛盾的主要方面。我们强调扩大规模，注重质量。当规模扩张趋于稳定的时候，招生空间相对缩小的时候，质量问题就上升为矛盾的主要方面。我们强调提高质量，扩大规模。现在我们抓住质量这个主要矛盾方面，就是要以质量赢得信誉，以质量争取发展空间。
2003年是质量年。要以此为契机，提高整个电大的教育教学管理水平。在抓质量提高的过程中，教学质量是重点。质量问题，我在此大声疾呼，请我们电大的各级领导、省校的各个部门，要给以更大的关注。抓质量要动真格，不要做表面文章，不要做假文章。我们的口号是“质量赢得信誉”。省校有关部门要尽快制定质量监控体系和评估体系，便于指导检查。我们说开展质量年活动，不仅仅局限于教学质量，其他方方面面，要服从和服务于提高教学质量这个中心环节。管理和服务同样存在提高质量的问题。这个问题要首先从省校做起，从省校的职能部门做起，要进一步增强大局意识、系统意识、服务意识和责任意识，为市县电大提供良好的服务。以服务增加效益，促进建设，凝聚系统。
四、安全稳定是2003年一项责任重大的重要工作
稳定是改革、发展的基础和前提，没有稳定的校园环境，一切改革发展都无从谈起。各市县校领导要十分珍惜当前我们稳定的大好形势，继续保持清醒的头脑，从对16万学生负责的高度出发，把稳定工作放在突出的位置抓紧抓好。各级领导要经常分析和研究影响稳定工作的各种因素，加强稳定信息的调研和报送工作，不断完善稳定工作的运行机制，强化稳定工作的责任意识，为学校的改革和发展创造安定团结的政治局面。继续深入开展校园拒绝邪教活动，加强对校园网络的安全管理，切实维护学校的政治稳定。要从讲政治、讲大局的高度，抓紧抓好学校的安全工作。安全工作要始终坚持标本兼治、重在治本、防治兼顾、预防为主的方针，加强领导，落实责任，完善设施，注重教育，经常检查，防患于未然。当前，各校都在深化改革，特别是分配制度改革关系到教职工的切身利益，各校在制定政策时，要充分考虑到教职工的承受能力，在实施过程中，要多做深入细致的思想政治工作，使广大教职工理解改革、支持改革、参与改革，在稳定的环境中、和谐的氛围中推进改革，以改革的实际成效促进学校的稳定和发展。
同志们，当前电大发展已进入关键时期，要应对多方挑战，完成2003年的各项工作乃至全面完成“十五”计划，关键在领导，关键在我们省市县三级电大的领导班子。各级领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习和领会十六大的精神实质，不断提高理论素养和领导水平，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，学习和实践“三个代表”的模范。不断深化对高等教育规律和现代远程开放教育规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、应对激烈竞争挑战的能力、依法治校以德治校的能力、统揽全局团结协作的能力，更好地担负起带领广大师生员工开创现代远程开放教育事业新局面的历史重任。
各级领导干部要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，脚踏实地为党在现阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风和发扬密切联系群众的优良传统，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。面对当前的形势和任务，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭办学的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。全省电大的各级领导干部要按照胡锦涛同志在西柏坡讲话的精神，牢记“两个务必”，在实践中不断加强自身修养，磨练艰苦奋斗的意志，坚持讲学习、讲政治、讲正气，做到自重、自省、自警、自励，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和地位观，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护系统，同心同德开创电大工作新局面，再创电大事业新辉煌。