不断强化质量意识 大力加强教学工作
——吴汉德副校长在2005年全省电大教学工作会议上的讲话
(2005年3月17日)
同志们：
新学期刚开学不久，我们在这里召开全省电大教学工作会议。会议的主要任务是：回顾总结2004年的教学工作，交流加强教学和管理工作的做法和经验，研究部署2005年的教学工作，进一步统一思想，明确任务，大力加强教学工作，深化教学改革，强化教学管理，提升全省电大的教学水平。
刚才彭坤明校长就全省电大的工作作了很好的讲话，彭校长的讲话精神非常重要，我们要切实抓好贯彻。下面，我再讲两个问题。
一、2004年教学工作的简要回顾
2004年，全省各级电大坚持按照“高举现代远程开放教育旗帜，各类教育协调发展”的发展思路，努力实施省校提出的质量立校战略，以迎接“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估为主线，深入开展教育质量年活动，积极探索开放教育教学模式改革，认真落实各项教学教务管理制度，团结协作，真抓实干，教学秩序稳定，内涵建设得到加强，教学质量不断提高，各项教学工作取得了新的成绩和进展，在有的方面取得了新的突破。
（一）应对竞争，努力加强专业建设
专业设置的结构和特色，是高等教育综合竞争力的一个重要方面。面对我省电大办学的实际，我们积极调整和优化专业结构，努力加强内涵建设。在2004年初新学期开始不久，我们就着手专业论证工作，在无锡召开了教学计划研讨座谈会，广泛听取各市县电大的意见，其中收集整理了13条比较集中的改革意见。随后，省校又邀请了普通高校的专家和企业的行家，结合经济社会发展、用人市场对人才的新需求，论证和修订了18
个专业的教学计划，特别是对部分双专科专业的教学计划作了较大的修订。重新修订后的专业教学计划，更加贴近市场对人才的新要求，有利于提高学生的动手应用能力和就业竞争力。
为培养更多的实用型人才，我校向上级主管教育部门积极申报新开专业。2004年我校新增开设了3个本科专业、1个普通专科专业和4个成人专科专业，同时，还在原专业的基础上增加了一些方向，扩大了专业的覆盖面，基本满足了各地电大适应经济发展培养专门人才的不同需要。同时，我们积极开展为“三农”服务的现代远程教育工程，不失时机地参加“实施“一村一名大学生计划”试点项目，这项教育工程的顺利实施，拓宽了我省电大的办学领域，获得良好的社会影响。
我们以建设品牌专业为抓手，在办出专业特色上下功夫。相继制定和完善了“江苏电大品牌专业验收标准”，推进品牌专业建设工作。省校对8个品牌专业中的首批5个品牌专业启动了验收程序。通过品牌专业建设，带动了一批品牌课程的建设，提升了教师的教学业务水平和教学科研能力，也提高了我校的教学质量和声誉。
（二）深化改革，不断提高教学质量
不断进行教育教学改革是电大教育事业长久不衰的根本保证。2004年，全省各级电大以深化“人才培养模式改革和开放教育试点”项目为契机，着力在教学模式、教学手段、教学方法、教学内容等方面进行了有益的探索和改革，涌现出一大批优秀的教学改革成果，特别是开放教育课程教学模式改革成果喜人。
2004年上半年，中央电大发出开展教学创新奖评比活动以后，全省各级电大高度重视，省校认真做好挑选推荐工作。我们在全省电大系统内开展了教学创新奖评比活动，在各级电大报送的教学创新奖中，评出一等奖6名，二等奖9名，三等奖15名，给予了表彰和奖励。在此基础上选出几名参加中央电大教学创新奖评比，省校财经系教师总结的“协商交互式”教学模式，获得中央电大教学创新奖。通过教学创新奖的申报过程，有力地促进全省各级电大和广大教师更加自觉地投身于教学改革。下半年，我们为了鼓励和调动全省电大教师进一步致力于教学模式的改革与创新，在全省电大系统开展了远程开放教育课程“优秀教学奖”评比活动。省校教学督导组和各市电大为此做了大量的工作，省校在武进电大专门召开了评比工作现场研讨会。全省各级电大认真进行了这项工作。共有71门课程参评，3位教师获一等奖，
11位教师获二等奖， 29位教师获三等奖，南通市电大、常州市电大获优秀组织奖。在2005年初的全省电大教育工作会议上，省校对获奖的市校和教师进行了隆重的表彰。
在教学模式改革方面，各级电大也取得了积极成果，据初步统计，已探索构建了19种课程教学模式，如常州电大，动员发动广大教师共同参与，举行开放教育典型课堂展示研评活动，在此基础上总结出了“学、导立体互动型”教学模式。省校在2004年底专题研讨开放教育教学模式改革，在总结全省电大几年来教学模式改革实践成果的基础上，初步形成了江苏电大“学-导多元互动”教学模式。当然，这一模式还有赖于全省电大的积极实践，并在教学实践中不断完善。
在推进教学模式改革的同时，我们还着力于教学管理的改革。在总结我校管理模式改革成果的基础上，我们把江苏电大的开放教育教学管理模式概括为“三化”模式，即教学管理制度化、支持服务人性化、质量监控全程化。“中央电大时讯”充分肯定了我校的这一模式。现我们正在按这一模式的要求，加强教学管理工作，以便更好地提高教学管理水平，保证全省电大人才培养模式改革和开放教育试点项目和各类教育健康有序的发展。
我们还不断进行考试改革，2004年下半年在无锡就考试的内容改革和时间科学合理安排进行专题的研讨。在推进形成性考核改革方面，省校先行推出了3门开放本科专业的课程进行改革试点，无锡、常州、南通、连云港等市电大积极参与和配合，目前考试已经结束，将尽快形成总结报告，以此来带动更多的课程进行形成性考核改革。去年，省校还出台了普专学生毕业前由市校组织一次命题进行考试和对及格的学生进行了二次考试的改革，受到了广大学生的欢迎。
在课程管理改革方面，我们将部分课程考试的补考权以及部分成人高考的专科课程管理权下放给市校，取得了较好的效果，受到了市校的欢迎。
（三）规范管理，切实强化质量监控
提高教学质量，需要规范的管理、自觉的约束和有效的监控为基础。过去的一年，全省各级电大坚持贯彻依法执教、严格治教的方针，认真落实各项教学管理规定。省校根据新情况和实际，从抓基础工作入手，除了进一步制订和完善教学管理文件外，特别强调要充分体现有章可循、遵章必严的原则。根据规定，审核普通教育和开放教育新生并注册3.7万余人，审核和办理免修免考课程1.9万门（次），并按时将数据上报中央电大和教育厅；严格审核办理毕业证书近4万余份。此外，在审核实施性教学计划、办理单科学生成绩证明、出国学历证明、毕业证明书以及核对毕业证书真伪等日常管理工作中，均能按章办事，没有出现任何差错，基本构建了较为完善的质量监控体系和工作运行保证机制。我校严格办事、务实严谨的工作态度得到了省教育厅和中央电大有关部门的肯定和好评。无锡、扬州等市电大也进一步制订和完善了一系列教学管理文件。南通、镇江、徐州、盐城等市电大都坚持开展教学检查、评教活动，加强了教学质量的监控。全省电大形成上下一致、按章行事、各负其责、同把质量关的良好局面。
一年来，我们始终抓考风建设不松手，处置违纪事件不手软，严肃考试纪律，使各项考试制度真正得以贯彻落实。2004年6月，召开了全省电大考试工作会议，总结了我省电大近年来考试工作的成绩，进行了表彰，就做好新形势下考试工作进行了研讨和部署，明确了今后一段时期考试工作的思路和方向。每次考试前，省校都召开网上动员会，提出要求，明确责任，以确保考试组织工作的顺利进行。我们继续坚持各级电大考试工作责任制，去年我们还对全省电大各个考点进行重新审核并报中央电大批准，其中撤并了20多个考点。在全省各级电大的共同努力下，过去一年的各类教育考试和统一阅卷、成绩登录等各项工作正常，没有发生什么较大的问题，维护了考试的严肃性和规范性，得到了中央电大蹲点监考组和省人事厅有关部门的充分肯定。
（四）高度重视，扎实做好迎评工作
迎接教育部总结性评估是2004年的重中之重的工作。在2004年的教育工作会议上，省校就提出2004年是迎评的决战之年，并进行了动员和部署。一年中，全省各级电大紧紧围绕总结性评估指标的要求，分解任务，逐项落实，取得了较大的成绩。特别是自2004年8月教育部办公厅正式下发了《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作的通知》以后，迎评工作更是紧锣密鼓地进行。回顾一年来的迎评教学工作，我们主要在以下方面取得了较为明显的进展：
一是教学资源建设取得了重大的进展。我们针对省开课网上教学资源建设薄弱的问题，及时采取了一系列有效的措施。根据“突出本科、兼顾专科、分类建设、尽快达标”的工作方针，首先解决教学资源数量的“有”“无”和是否足够的问题。明确每门课程的网上教学资源按A、B两类要求进行建设，大力推进直播直录课堂建设。一年中，发动组织教师（含外聘教师）共建设直播直录课123门近1000课时，比上年度高出2倍。通过努力，使有二种稳定媒体以上课程教学资源达标率为90%。
二是注重课件建设的质量。2004年我们组织并审核验收了29个课件，这些课件在教学设计和制作方面的质量有了明显提高。去年我校参与上级组织的课件评比活动中，多个课件获奖。其中在中央电大举办的“用友软件杯”课件大赛中，我校选送的作品获得一等奖2个（共设4个一等奖），二等奖1个。在教育厅组织的全省高校第二届“方正奥思杯”多媒体教学课件大赛中，我校选送的12个课件有9个获奖，其中一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个。在全国第八届多媒体教育课件大赛中，我校选送的作品获得二等奖1个，三等奖2个。这是全省电大精心组织，广大教师共同不懈努力的结果。
三是努力推进网上教学活动。过去的一年，有8个专业50门课程进行了网上实时教学活动，总计次数63次，是上年度的4倍。我校直播直录的所有资源均及时压缩上网作为VOD点播，据不完全统计，到去年底，VOD视频节目共被点播61万余人次，多媒体课件被点播2万余人次。在全省电大系统范围内，省校就9个开放教育本科各专业课程的教学支持服务情况（21项内容），面向学生和教师进行了满意度的问卷调查，平均满意率为89%。
四是提高学生的上网率。从2004年秋季招收的开放教育学生起，学生上网技能的培训作为《入学指南》考核的重要内容。从抽查的结果来看，绝大部分的电大，实现了学生“人人必上网”的要求。常州电大武进学院、苏州电大吴江分校等电大学生全部在网上完成形成性考核作业，达到了预期的教学效果。
五是加强实践教学工作。2004年12月，我们在苏州电大召开了全省电大实践教学工作现场会，会议收到实践教学工作总结、经验交流材料38份，苏州、常州、南通、连云港市电大和张家港学院进行了大会经验交流。参观了苏州电大校内外实践基地，与会的同志受到启发，颇有收获。这次会议总结了中期评估以来的实践教学工作，对进一步加强全省电大实践教学具有积极的推动作用。2004年，我们加强了对集中实践环节教学工作的规范化，及时印发了中央电大“关于加强集中实践环节教学工作的意见”，会计、法学、英语等开放本科专业分别就如何贯彻落实这项工作进行专题研讨和布置。为了强化集中实践环节教学，省校克服人手少的困难，对毕业设计（论文）的审核从原来的部分抽查改为全面审查，以此来确保质量，得到了全省电大的理解和支持。
六是重视开放教育素质教育。我校在教学计划中明确了素质教育的学分和课程，教学计划的整体安排也体现和符合素质教育的要求。各级电大在对开放教育学生的素质教育方面有不少富有创新的做法，把专业知识教学和素质教育有机结合，培养学生的自主学习能力。省校组织了全省电大开放教育学生书法绘画篆刻摄影作品展评活动。去年底，省校还组织了全省电大开放教育法律专业学员模拟法庭辩论赛，连云港电大代表队获一等奖，常州、无锡、泰州电大代表队获二等奖。这次活动是加强法学专业实践性教学环节和素质教育，提高教学质量的有益尝试，收到了良好的效果。
（五）以生为本，优化教学支持服务
在网络教学环境下，一方面要促使学生个别化自主学习，另一方面也需要有教师的指导。因此，教师的责任心是提高教学支持服务水平的关键所在。为此，我们重视配备好各专业的责任教师，印发并在网上公布各门课程主持教师和责任教师名单，安排好责任教师教学值班。绝大部分的教师能够通过BBS讨论区、800免费电话等形式，及时或尽快答复学生提出的问题。各类教育的教学大纲、考核说明、综合练习和教学工作信息等及时上网、下发，为学生和市县电大提供较好的教学支持和工作服务。
教研活动是省校对全省电大教学指导、支持服务的重要渠道，是传递信息、提高教学质量的重要措施之一。我们重视加强和改进教研活动，努力提高教研活动的实效性和针对性。针对教研活动存在的问题，我们在无锡召开了加强和改进教研活动工作研讨会，听取市县电大同志的意见，研究加强和改进的措施。去年底，我们将省校全年召开的32次教研活动目录和评议表在网上公布并下发给市县电大，由基层电大的教师进行无记名评议。另外，我们还积极推进网上教研活动，2004年网上教研会占全年教研会的1/6。
在这里，我要特别说一下“并归”工作。根据教育部和中央电大的要求，从2004年下半年起，我校省开放教育在籍在学的学生，全部归入中央电大统一管理。并归工作涉及面广，操作难度大，时间紧、任务重、要求高，情况又比较复杂，而且还带有不少后续性的事情要处理。我们坚持以生为本的理念，先后召开了2次全省电大“并归”工作专题会，省校和各市县电大围绕
“并归”做了大量的工作。通过全省电大的通力协作，圆满完成了这项任务，稳定了教学秩序和广大学员的情绪。
此外，我们从社会效益出发，多为学生着想，积极组织开展国家大学英语四六级考试工作。全年组织了2次全省电大国家大学英语四六级考试、英语应用能力考试。连云港、淮安等市电大积极组织学生职业资格证书考核，以此提高学生综合能力，增强学生就业竞争力。
2004年全省电大的教学工作取得了较好的成绩，这是各级电大和广大教职工共同努力的结果，在此，我谨代表省校向全省电大在教学一线教书育人、无私奉献的老师们和在教学管理、服务岗位上辛勤工作的干部职工，致以衷心的感谢和深深的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到教学工作还有一些方面存在不足。一是个别电大和少数同志对教学质量的重要性认识还不够，没有将教学工作作为学校的中心工作，不注重教育教学质量；二是电大开设的专业还没有形成鲜明的特色和优势；三是系统优质教学师资资源的整合不够，没有发挥整体优势；四是个别电大教学管理工作规范还不够，考风考纪存在的问题仍然较为突出。五是优质教学资源建设不够，网上教学还是个薄弱环节，师生网上互动少，学生上网积极性不高等。对以上这些问题，我们要认真加以解决。
二、2005年的主要教学工作
2005年全省电大教学工作总的要求是：继续深化教学质量年活动，牢固树立质量是学校的生命线，牢固确立教学工作在学校工作中的中心地位，自觉遵循教学规律，坚持以提高质量为中心，以迎接评估、强化管理为主线，以深化教学改革为重点，不断完善开放教育教学模式，切实提高教学支持服务水平，努力完善质量保证和监控体系，进一步加强教学工作，全面提高人才培养质量。
（一）增强质量意识，牢固确立质量是学校的生命线
教学工作是学校工作永恒的主旋律，我们首先要牢固确立教学工作在学校工作中的中心地位。省校第一次党代会已经确定我校的办学定位和发展思路是“高举现代远程开放教育旗帜，各类教育协调发展”；我们要培养大批社会所需要的应用型人才，要达到这样的目标，根本的要搞好教学。我们的教学工作如何，直接影响到学生的能力和素质，影响到生源和就业，不下大力气抓教学，就谈不上质量，得不到发展，甚至连学校的生存都会无法维持。所以，我们要反复强调教学工作是学校一切工作的中心，是学校生存和发展的前提，必须把教学工作摆在更加突出的位置。这个思想要长时期地贯穿到学校各项工作中，各项工作都要服务于教学中心。
要牢固确立质量是学校的生命线。高等教育这些年迅猛发展，各高校都在千方百计扩大规模，狠抓教学质量。应该看到，扩大规模是发展，提高质量也是发展，质量和规模需要协调发展。保证质量是扩大规模的前提。只有培养出高质量的人才，才能保证和促进发展。我们这样的学校，尤其需要以高质量来赢得社会的信任，以高质量来求得发展的空间。
全省电大的同志们对教学质量历来是重视的，多年来，教学质量也是好的。电大经过25年的办学实践和发展，教学基础条件明显改善。特别是这几年，我们认真探索和实践“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，取得的成效是明显的，各类教育的在校生达到20万，为我省高等教育大众化作出了贡献。在规模快速发展的同时，提高教学质量更加重要。因为没有一定的数量就没有基本的质量；另一方面没有质量的数量，本质上是没有意义的。所以，我们一定要追求数量和质量的辨证统一。
当前，我们要进一步学习和落实科学发展观，既要坚持促进电大教育事业的持续发展，又要更加注重深化教学改革和提高教育质量，尤其要重视教学质量的提高。为此，我们要将工作注意力更多地放到提高质量上来。这是电大教育事业发展的根本需要，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。我们不应回避，在某些电大轻视教学、忽视质量、教学投入不足、教学管理薄弱的现象还存在。从根本上讲，还是质量意识淡薄。因此，增强质量意识还是我们面临的重要任务。全省各级电大要切实加强对教学工作的领导，制订有关政策和措施，把提高教学质量作为评价和衡量学校工作的重要依据，把主要精力真正转移到教学工作上来，把质量意识落实到具体工作之中，把各项教学工作落到实处。要加大教学经费投入，确保教学运行需要。
（二）坚持以评促建方针，切实做好迎评工作
即将进行的“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估，许多评估指标都与教学教务工作有关。省校要做好市县电大评估的指导和帮助工作，把省校自身的迎评准备工作和市县电大的评估有机结合、协调共进。要突出亮点、攻克难点、突破重点，继续推进六个评估重点课题组的工作。全省电大的评估任务很重，希望同志们认真做好评估指标体系中各项要求，尤其有关教学和教学管理工作的各项要求，切实做好整个迎评工作。
今年上半年，要有针对性地大力加强网上教学活动。省校在新学期初就着手制订“大力推进开放教育网上教学工作的意见”，这次会议请大家讨论，征求意见。会后，将根据大家提出的意见修改后就正式下发实施。其主要目的就是要建立有效机制，采取强制和激励措施，切实推进网上教学活动，使学生上网率和师生网上互动有明显提高，达到评估指标要求。同时，要完善网上教学过程管理，注重网上资源的利用和实际教学成效。按照教学规律和课程特点，推动多媒体辅助教学，不断提高教学效果。这项工作难度大，是我们一个薄弱环节，请各市、县电大予以重视，按照省校的要求努力做好。我们要以评估为契机，进一步完善质量保证和监控体系，切实提高教学质量，推进全省电大教学建设和教学水平上一个新的台阶。
（三）坚持和发扬创新精神，不断深化教学改革
教学质量要提高，教学工作要搞好，除了有正确的理念和良好的精神面貌，还要大力深化教学改革。深化教学改革是提高教学质量的原动力。我们要通过深化教学改革，提高教学工作和教学管理的效率。
近几年，我们在教学改革方面做了许多工作，也取得了不少成果。当前的任务，要推进教学改革向纵深发展，就要在巩固成果的基础上，进一步注重教育思想观念的更新，积极推进教育创新，不断深化人才培养模式、教学模式、管理模式、课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革。
深化人才培养模式改革，关键是要以社会需求为导向，面向经济建设和社会发展的主战场，培养社会需要的高质量应用型人才。我们的主要任务是培养学生终身学习的能力，为适应社会需求奠定良好的基础；同时，也要认真考虑学生就业及工作中的需要和适应社会特别是用人单位的需求。我们要从两个方面加强人才培养的基础性和适应性，一方面，要进一步拓宽专业口径，增强学生未来的适应能力；另一方面，要加强专业方向的灵活性，增强学生就业和工作中的针对性。为此，就要努力根据经济社会发展的需求和毕业生就业的导向不断调整专业设置、改革课程体系、提高教育质量。
加大专业改革的力度。在国家规定的专业目录基础上，根据经济社会发展对人才需求的新变化，不断优化学科专业结构，加强新设置专业的建设和管理。部分普通专科专业推行省校和市校共建。今年要对普专和双专科15个左右的教学计划，进行新一轮的论证、修订。继续加快品牌专业、品牌课程以及特色专业建设，以此带动学科建设，形成优势和特色。
调整课程设置。根据社会经济发展对专业人才知识、能力、素质结构的要求以及就业情况的新变化，科学、合理地安排课程体系和教学内容，进一步优化课程结构和教学内容，实现课程设置和教学内容的模块化和功能化，改变有的专业教育狭窄的课程体系，加大选修课程开设比例，进一步为各类学生提供现代科技、通识基础、实用技能和人文素质教育等方面的课程，努力培养高素质的技能型人才。要继续推进素质教育，促进传授知识、培养能力、提高素质的协调发展，促进学生德智体美全面发展。
在课程管理已经调整的基础上，进一步探讨省市电大课程管理机制。尽量用足中央电大允许省、市电大自开课程比例，进一步加强市校的自主办学权。扩大管课权的下放范围，对于成人高考的专科专业课程的管理，以市校为主、省校监督检查。从2005年起，普专、普本各门课程均确定平时成绩，一般为20%，部分课程为30%，以进一步体现“以生为本”的思想，促进对学生学习过程的管理和加强任课教师对平时作业指导的责任心。要不断改革和更新教学内容，删除陈旧过时内容。省校决定，从今年开始，在原有品牌专业、品牌课程建设的基础上，再遴选、确定并重点建设（包括对原有课程的改造和完善）30门适应面较宽、适合学生自主学习需要的高标准的精品课程。
进一步深化教学模式改革。今年4月下旬，将在常州召开“全省电大教学模式改革经验交流会”，积极推广和实践我校远程开放教育“学-导多元互动” 教学模式，并要在实践的基础上不断完善提高。请各市电大按预备通知精神积极做好参会准备。
继续积极推进以考试内容、考试方法为重点的考试改革；加强形成性考核，继续探索改革形成性考核办法。要坚持依法治考，严格考务管理，加强考风建设，坚决遏制考试作弊现象。
在深化教学改革时，我们要注意以下方面：一是要明确深化教学改革，提高教学质量，不仅仅是教学部门和教师的事情，必须全省电大系统、全体师生参与协作。二是深化教学改革的关键在于一切从我们电大教育的实际出发，按照评估指标的要求，制定切实可行的改革措施。三是要突出抓好教学常规管理，在规范化、制度化上做好文章。四是要立足于“以服务求支持，以贡献求发展”的思路，加大对地方经济和社会发展的知识贡献、人才贡献，在为地方经济和社会发展做出更大贡献的同时，求得地方政府和教育部门的大力支持。
（四）采取有效措施，做好教学支持服务
育人是学校的根本任务，也是我们肩负的光荣而神圣使命。广大青年学生和参加开放教育的学习者有强烈的成才愿望，并且花了那么多精力和财力，到我们电大来学习，就是希望受到良好的教育和优质的教学服务。教学质量和支持服务上去了，学习者才能满意，社会的需求也才能满足。
做好现代远程开放教育的教学支持服务，教学资源是前提条件。今年，我们将继续加快网上资源建设步伐，从解决资源的“有”“无”转向资源的优化、整合，提高应用率。6月底前完成省开课A、B两类教学资源达标95%以上的要求。同时，也要重视文字教材和普通教育网上教学资源的建设。
省校教师要重视专业教学信息网络版块建设，完善信息内容；强化BBS讨论、答疑等环节，切实为学生的个别化自主学习提供优质的教学支持服务。今年继续在全省电大范围内进行教学支持服务情况满意度的问卷测评。市县校的教师也要在本校网站上认真组织开展小组讨论、答疑等网上教学活动。
事业兴旺，以人为本。没有高水平的教师队伍，不可能有高水平的教学支持服务。所以，各级电大要进一步加强师资队伍建设，加强师德教育，调动广大教师为电大事业的发展贡献聪明才智。省校将进一步改进和提高教研活动的质量，增加网上教研活动的次数，提高教学信息的传递速度，增强教研活动的针对性。今年继续进行教研活动的评议工作。
（五）强化教学管理，提高教育教学质量
规范管理是稳定教学秩序和提高教学质量的保证。现阶段，要特别强调从严治教、规范管理。电大向来有从严治教的良好传统，应该发扬光大。有人认为，电大管得太严了，学生都跑了。这种认识是片面的。无论外部环境如何变化，我们始终要“严”字当头，对学生要进一步严格要求，千万不能以牺牲质量来获得眼前的发展。要从根本上克服“一管就死，一放就乱”的现象。
要加强教学管理制度建设，根据形势发展的需要，不断健全和完善各种制度。各级电大要认真执行各项教学管理制度，按照规章制度办事。对各个教学环节，都要按照规章制度进行严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。应该说，我们有了比较完善的规章制度，但有的地方问题还不断出现，原因何在呢？从根本上来看，还是规范管理的意识不强。因此，今后一段时期，我们必须把规范教学管理作为重要的工作来抓，否则，建设一流的远程开放大学的目标难以实现。
规范管理是巩固改革与创新成果的保障，改革创新又是规范管理的动力。我们要继续深化教学管理改革，按照教学管理制度化、支持服务人性化、质量监控全程化“三化”教学管理模式的要求，进一步做好全省电大教学管理工作。要狠抓教学常规管理，严格规范教务学籍等各项工作。
要贯彻落实“5个制度”。一是建立省市电大教学巡视制度。二是落实随机听课制度，建立和完善学生评教办法。三是建立教学评奖制度，制订优秀教学成果奖评比标准及办法，继续在全省电大系统开展优秀教学成果奖评比活动。四是坚持教学督导制度，强化对教学各个环节的监控。五是逐步建立和完善教师教学效果考核机制，将全省电大（各市电大）的考试通过率与责任教师、任课教师工作业绩挂钩，大力表彰奖励教学工作第一线做出突出贡献的教师，同时对教学效果不好、学生反映强烈的教师，要进行帮助和批评，必要时不应继续聘任其从事教学工作，以此来促进教师加强责任心，努力钻研业务，提高业务素质和教学水平。
大力加强实践教学，完善实践教学体系，进一步加强实验、实习基地建设，落实实践教学的各个环节，从而切实提高学生的实践动手能力。要重视做好参与教育部大学英语教学改革试点工作，重视英语、计算机应用基础等公共基础课的教学和教育部的统考工作。各级电大要选派优秀的教师担任课程责任教师和任教，切实提高学生英语综合应用能力特别是听说能力以及计算机应用能力。
同志们，教学工作决定着人才培养的质量，关系到电大事业发展的全局，我们务必要有强烈的使命感和高度的责任感，团结拼搏，艰苦创业，真抓实干，使教学工作做出新的更大的成绩，为实现建设一流远程开放大学目标而努力奋斗。
谢谢大家!