面向农村 探索创新
——远程教育服务“三农”的研究
全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，对整个教育工作提出了新的要求和奋斗目标，也为远程教育展示了更加广阔的发展空间。电大办学以来，远程教育积极为农业、农村、农民（简称三农）服务，取得了较好的成绩和经验。在新的历史时期，全党把“三农”问题作为“全部工作的重中之重”时，我们必须统一思想，深化对这一重大课题的研究，用科学的理论指导实践，使远程教育服务“三农”成为电大教育发展的“重中之重”工作。
一、服务“三农”——亟待深化的研究课题
中国是农业大国，60％的人口在农村，50％的劳动力集中于农业。“三农”问题，始终是我国经济发展和现代化建设中关系到全局的根本性问题。发展是解决所有问题的关键，而发展的重点和难点是农村经济社会的发展。以胡锦涛为总书记的中央领导集体对“三农”问题高度重视，一直把“三农”问题摆在突出位置，反复强调解决“三农”问题是“全部工作的重中之重”。
（一）服务“三农”研究的必要性
农村教育是中国教育的大头，教育发展的重点和难点都在农村。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，是社会主义教育的本质要求。
国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。解决“三农”问题，首要和关键的问题是解决好农村教育问题。长期以来，我国农村教育严重滞后于城市发展。据统计，我国农村15岁及以上人口平均受教育年限为6.85年，与城市平均9.80年的水平相差近3年；中小学及以下文化程度占52.3%，高中及以上文化程度只占7.7%
，低于城市33个百分点；而大专以上学历仅有0.74%，低于城市12个百分点；全国3/4以上的文盲、半文盲集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。另据农业部张宝文副部长2004年在“农民培训暨中国农民大学发展研讨会”提供的数据，我国农村中农民平均受教育年限不足7年，4.8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，大专以上只有0.5%。农业部的调查数据表明，懂得如何使用农药的农民不足1/3。因此，提高农民素质，改善农村教育状况已是刻不容缓。
远程教育为“三农”服务，是实现教育公平和体现社会公正的重要方面。统计数据表明：广大农村是整个中国教育最薄弱的地方，也是我国教育中弱势人群最多的地方。远程教育为弱势群体服务，不仅是国际远程教育发展研究获得的一个共识，而且为远程教育发展的实践所验证。无论是发达国家、还是发展中国家，概莫能外。扩大教育机会，其实质是要扩大“弱势群体”受教育的机会。远程教育为农村服务，是远程教育为弱势群体服务理论的实际体现，也是远程教育得以产生和发展的机缘。因此，远程教育服务“三农”，是实践“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的客观需要，是实现经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展的重要措施，是实现教育“三个面向”，推进城乡教育均衡发展、农村教育跨越式发展的必由之路。
（二）服务“三农”研究的可行性
中国政府一直高度重视农村教育问题。教育部坚持把农村教育摆在重中之重的地位。周济部长在2004年亚洲教育北京论坛上指出:中国今后将重点推进农村教育的改革和发展。
2003年9月19日全国农村教育工作会议强调：要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。发展现代远程教育，是实施科教兴国战略，在21世纪中发展我国教育事业的一项重要的基础性建设。远程教育发展的重点，是利用现代信息技术把优秀教育资源送到教育欠发达地区，促进这些地区的教育事业实现跨越式发展。
“三农”问题蕴藏着巨大的教育需求和教育前景，构成了远程教育为农村教育服务的内在社会动力，也是电大教育伸向农村，为“三农”服务的社会基础。远程教育为“三农”服务是我国在新时期、新形势下的一大社会命题，更是国际远程教育发展中“中国特色”的体现。远程教育伸向农村，为“三农”服务，具有重要的现实意义。它不仅是提高农民文化素质、发展农村文化的需要，也是农民脱贫致富、发展农村经济的需要，更是实现农村小康建设目标的需要。
教育部办公厅转发的《中央广播电视大学关于广播电视大学进一步面向农村开展现代远程教育的若干意见》中明确要求各地政府部门“结合当地实际情况，指导各地方电大制定贯彻实施《意见》的具体措施；同时也要注意统筹当地教育资源，充分发挥地方电大的办学优势，积极支持其开展农村现代远程教育”，“广播电视大学必须把进一步开展农村远程教育作为一项具有战略意义的工作重点，抓实抓好”。把为“三农”服务作为电大教育发展的“重中之重”，此举充分表明了我国政府对这项工作积极支持的态度和决心。因此我们必须高度重视，切实做好远程教育服务“三农”这篇大文章。
（三）服务“三农”研究的实践性
改革开放以来，普通高等教育在城市蓬勃发展，广播电视教育则在农村得到长足进展。广播电视大学、广播电视中等专业学校、燎原广播电视学校等被公众称之为“送上门”的学校，直接为农村培养留得住、用得上的“永久牌”人才，在服务乡镇企业、振兴农村经济方面起到了重要作用，已被实践证明为投资少、效益高，适合中国农村教育，大范围办学，大批量培养人才的有效途径。因此，远程教育为“三农”服务，电大的自身优势不可低估，它是远程教育服务农村教育的重要保证。而电大办学以来坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区办学，深入农村、深入基层，为发展农村教育、农村经济积累了宝贵的办学经验，这些经验也是远程教育向农村发展取得成功的重要保证。电大为农村教育服务，也就意味着电大办学的网络、资源、服务、管理等全方位的重心下移，以教育为突破口，用远程教育的形式，为“三农”的发展搭建一个文化教育与经济建设协调发展的大平台。因此电大远程教育伸向农村为“三农”服务，这项事业是站在自身“巨人”的肩膀之上的，是其优势的充分发挥，更是中国远程教育多年来探索创新的结果，也是世界远程教育的特色和创新。
与历史上著名的晏阳初的乡村平民教育实验、黄炎培的乡村职业教育实验、陶行知的乡村教育运动、梁漱溟的乡村建设实验等几次声势浩大的农村教育运动一样，远程教育为“三农”服务将是新世纪又一次教育实验，更是有史以来规模最大、影响最远的一次中国农村教育的世纪性工程。
当然，我们必须清醒地认识到：远程教育服务“三农”，虽然国家重视、政策推动、客观需求，但真正实施起来仍是一个艰难的过程。这不仅有农村基础设施薄弱、教育对象众多、思想观念落后等原因，更有人们对“三农”问题认识不到位，忽视农民正当权益；服务机制不健全，农民得实惠程度不多；网络设施不配套、学习条件受到限制；教学资源缺乏、学习内容难以适应需要；经费投入有限，许多工作无法正常开展等问题。因此，必须在认真分析的基础上，加快克服和解决，才能保证远程教育服务“三农”的健康进行。
二、锐意创新——江苏电大的研究探索
江苏历来是鱼米之乡，农业生产在全国占有重要位置。尽管江苏的工业化、城市化不断加快，但“三农”问题仍是工作全局的重中之重。早在1983年12月，中共江苏省委就研究决定，广播电视大学伸向农村办学，并以此作为江苏发展高等教育事业的一项重要措施。多年来，江苏电大坚持正确的办学指导思想，不断健全主动适应社会主义市场经济和社会发展需要的办学机制，增强应用性和灵活性，努力为地方、为广大农村、乡镇企业及中小型企业生产第一线培养“质量好、下得去、用得上、留得住”的各类专门人才。广大电大毕业生在人才匮乏的小城镇和大学生下不去、留不住的乡镇企业中发挥了重要的作用。实践证明，广播电视大学伸向农村办学，可以为农村提供八个方面的服务：一是为乡镇企业培养技术和管理人才服务；二是为农村开展中、高等职业教育服务；三是为中小学和职业教育的教师继续教育提供服务；四是为乡村党政干部自身的“四化”建设服务；五是为乡村举办其他高等教育提供基础服务；六是为农村青年自学成才提供服务；七是为开展农村实用技术培训服务；八是为农村劳动力转移开展教育培训服务。
在远程教育伸向农村办学，服务“三农”的同时，我们及时进行总结，重点抓住五个方面进行研究。共设立7个专项课题（其中全国高等教育规划课题3个、省教育厅重点课题2个、省电大重点课题2个），并取得阶段性成果。现已结题4项；公开发表了一批论文（本文选取其中典型论文45篇）。
（一）服务机制的研究
主要从加强县级电大建设着手，巩固伸向农村办学的基础，并努力向乡镇延伸，完善电大四级办学体系，保证远程教育伸向农村的实施。主要成果为：
县级电大建设专题研究
县办电大是我国高等教育发展史上的一个创举，是前人从未做过的重要事业。她利用电大系统的优势，在全国广大农村，显示着产生的必然性，发展的可行性，以及为农村经济和社会发展培养人才的优越性。江苏的县级电大起步早，发展快。江苏人口密集，经济文化发达，生源充裕，农村经济，特别是乡镇企业迅猛发展，急需大批专业技术人才，给县级电大的发展创造了良好的机遇；各级地方政府和教育主管部门关心支持电大，社会各方面热情扶持电大事业，为县级电大的发展创造了良好的外部条件；一大批有志于新型教育事业的“电大人”艰苦创业，锐意创新，使其茁壮成长。“天时”、“地利”、“人和”使江苏的县级电大事业取得了长足的发展。
关于县级电大建设的系统研究，作者源于1990年1月中央电大在上海举办的全国县级电大校长培训班，其中第三讲确定由江苏电大全面介绍县级电大建设和发展的概况，经验做法。通过几轮培训后，培训讲稿《县级电大建设的理论与实践》由中央电大出版社正式出版，作为专门培训教材在全国发行。
当电大办学进入第二个10年之际，在发展过程中遇到了暂时的困难，电大向何处去？县级电大如何巩固、完善、发展？成为电大人普遍关注的问题，为此作者又结合江苏实际，专门论述了县级电大建设问题，重点阐述了县级电大的地位作用、办学方向、办学规模、办学模式、机构设置、办学条件、发展趋势等，其研究成果作为系列论文在《中国电大教育》1991年第1-4期连续发表。随之产生的“江都模式”、吴县经验等情况介绍，使江苏的县级电大建设在全国产生较大影响。
1993年为贯彻《中国教育改革和发展纲要》精神，重点研究县级电大改革和发展的目标、任务、措施，省教委召开全省县级电大工作会议，时任省政府副秘书长的王湛同志在闭幕式上作重要讲话。他强调：发展电大教育是穷国办大教育的一种好形式。要求县级电大：坚持面向“县”，注意发挥“电”，正确对待“大”。这次会议促进江苏县级电大建设上了新台阶。20世纪90年代以来，江苏省教委组织对全省县级电大进行了达标评估和示范性评估，有力推动和促进了县级电大的发展。据统计，两次评估拉动各方面投入累计达4.5亿元，使县级电大办学的综合实力大大增强，为发展农村远程教育奠定了良好的基础。经过评估以后，江苏县级电大得到持续、稳定、健康发展，作者在系统深入研究的基础上，将成果列为“县级电大建设篇”收录在《远程教育的实践与创新》专著中。
2004年全省县级电大建设和发展战略研讨会
在中央电大实施“人才培养模式改革和开放教育试点” 项目以来，在远程开放教育条件下，县级电大如何发展又成为一个新问题。对新形势下县级电大的建设和发展，江苏电大一直十分重视。近两年来，领导班子成员多次到县电大调研，对一些迫切需要解决的问题作了专题研究，并向省教育厅领导汇报。在庆祝江苏电大成立25周年之际，为总结交流县级电大建设的经验和体会，认真分析面临的机遇和挑战，研究探讨县级电大发展的新思路和新举措，专门召开全省县级电大建设和发展战略研讨会，这是贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强系统建设，把电大教育事业推向新的发展阶段的一项重要措施。研讨会上，江苏广播电视大学校长彭坤明教授对县级电大建设和发展的成就作了系统回顾总结，认真分析了县级电大发展所面临的机遇和挑战，对县级电大的建设和发展提出了八点意见。这次会议对新形势下县级电大的建设和发展起到了积极的推动作用。
已公开发表的相关论文
《科教兴农与县级电大的发展》 马良生
《用邓小平教育理论指导县级电大发展的实践与思考》 黄熙宗
《试析示范性县级电大评估的特点、作用与效应》 叶兆祥
《建设示范性县级电大的实践与思考》 叶惠清
《中国江苏农村远程开放教育实践——江苏县级电大（学习中心）发展概述》 张存库
（二）服务体系的研究
主要从远程教育师资队伍建设、教学资源建设与技术保障服务、学习支持服务体系、质量监控体系等方面着手研究。其成果为：
1、远程教育师资队伍建设
课题：江苏省教育厅“新世纪高等教育教学改革工程研究”立项资助课题《提高电大教师现代教育技术素质和能力的研究》课题负责人：张存库，金丽霞 该课题在调查分析电大教师掌握运用现代教育技术现状的基础上，构建了对电大教师教育技术培训的模式和实施办法。经实施后，效果明显。已完成结题工作。
已公开发表的相关论文：
《建设具有现代远程高等教育特色的电大师资队伍》 金丽霞
《建立掌握现代教育技术的新型师资队伍》
金丽霞
《强师兴校——远程教育师资队伍的主旋律》
金丽霞
《电大教师队伍建设的思考与实践》 尤佳春
《广播电视教育兼职教师队伍建设刍议》 卢福毅
2、教学资源建设与技术保障服务
已公开发表的相关论文：
《基于网络的远程教学综合业务平台的构建》 范建新
《析宽带地域网的构建与应用》 范建新
《网络学习平台模式创新研究》 武汉美
《论现代教育技术在远程教育中有效应用的条件》
吴韶华等
《远程开放教育数字图书馆建设的实践探索》 史灿方
3、学习支持服务体系
课题： 2003年全国高等教育科学“十五”规划资助课题《远程网络教育学习支持服务体系构建的研究》课题负责人：周蔚
课题围绕网络环境下的对网络学习的支持服务开展研究。目前该课题尚在研究之中，已取得了阶段性成果。
已公开发表的相关论文：
《论远程开放教育学习支持服务系统的构建》 周蔚
《我国高校网络远程教育学习支持服务探析》 周蔚
《论远程开放教育实践教学的支持服务》 周蔚
《县级电大网上学习支持服务系统调查研究》 张松斌
《论构建县级电大网络教学支持服务体系的实践探索》 邓立新等
4、质量监控体系
课题：江苏电大教育2004科研重大课题《远程开放教育教学质量监控体系的研究》，该课题面向全省招标，不仅显现出重大意义，同时也是我校开展科研机制改革的成果。课题负责人，罗德真 该课题研究成果将为电大的远程开放教学实施质量监控提供科学的依据，促进教学质量的提高，促进教学管理的科学化规范化。
已公开发表的相关论文：
《构建远程教育教学质量评价和保证体系的思考》 张炳华
《开放教育教学质量控制探微》 罗德真
《电大教育的教学过程质量评价取向》 罗德真
《网络环境下远程教育质量的研究》 赵铁钧
《远程开放教育教学质量监控的实践与思考》 何振俊
（三）服务层次的研究
针对县域经济发展对人才的不同需求，在办学过程中，不断进行办学层次的探索，适时开设农村需要的学历教育和非学历教育项目，其主要研究成果为：
1、中等专业教育方面
已公开发表的相关论文：
《谈谈职业技术教育》 马良生
《开拓创新发展，办好电视中专》 马良生
《发展职业教育、寻求新增长点》 马良生
《认清形势，锐意进取，积极发展电视中专教育》 马良生
《大力发展广播电视中专教育》 刘兴武
2、燎原广播电视教育方面
已公开发表的相关论文：
《结合江苏实际 开展燎原教育》 唐德胜等
《为农服务 走农科教结合之路》 唐德胜
《农村呼唤网上农业大学——论燎原网络教育的拓展》 张元栋
《办好燎原学校 振兴农村经济》 高兴黔
3、继续教育 终身教育方面
已公开发表的相关论文：
《开创面向21世纪继续教育工作的新局面》
常征
《适应时代需要，搞好继续教育》 马良生
《知识经济与远程继续教育发展》 马良生
《终身教育体系的构建和实施》 马良生
《终身教育思想的发展历程及其特性》，黎蓉
4、五年制高职教育方面
课题：江苏广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”项目重点课题，《现代远程教育中五年一贯制大专教育试点的理论与实践》课题负责人：马良生 该课题总结了江苏电大在全国电大系统内首开五年一贯制大专教育的办学实践过程中，创设了电大系统内新的办学模式和办学层次；探索实践了电大系统内中、高等职业教育的衔接与沟通的成功路子；为江苏广大农村培养了一批应用型高职人才；形成了良好的教育效益、社会效益；同时使县级电大得到发展，巩固稳定了电大系统办学；也为全国电大的五年制高职教育起了示范作用等方面的经验和做法。
该课题已通过专家鉴定。
已公开发表的相关论文：
《论发展高等职业教育》
马良生
《关于发展我国高等职业教育的若干思考》
马良生
《关于开展五年一贯制大专教育试点的尝试》 马良生
《五年一贯制大专教育实践探索》
马良生
《电大五年制高职教育面临的问题和对策》
尤佳春
5、转复军人专项教育方面
课题：全国高等教育科学“十五”规划重点课题《退伍军人人才培养研究》，课题负责人：刘国良
该课题在江苏进行转复军人专项教育实践的基础上，用抽样调查的方法，以4—5万名退役军人为个体调查，在数据分析的基础上，提出对退役军人人才培养的政策建议及实施途径。该课题研究正在进行中。
已公开发表的相关论文：
《提高社会转型时期转业军官职业适应能力》 刘国良
（四）服务策略的研究
针对江苏在新形势下城镇化建设的要求，重点研究电大教育为城镇化建设服务的措施。
课题：全国教育科学“十五”规划重点课题《电大教育为实施农村城镇化战略服务研究》
课题负责人：张存库 该课题从农村城镇化战略和实践对电大教育的新要求出发，研究探索如何通过电大教育为农村现代化、工业化、农村城镇化、农民知识化、市民化、提高农民科学文化素质服务的新路子；探索为“三农”提供培养人才的新模式；探索电大为农村劳动力转移培训的新路子；探索电大在网络条件下为农村开展成人教育、职业教育、远程开放教育、继续教育的新思路、新举措。经过课题组全体人员的努力，已取得阶段性成果。
已公开发表的相关论文
《电大教育为实施农村城镇化战略服务研究》 张存库
（五）服务成效的研究
重点研究电大为农村培养人才，畅通毕业生为农村服务的渠道，充分发挥毕业生在建设新农村方面的作用。
课题：江苏省教委“九五”规划重点课题《面向农村培训急需人才，办出江苏远程教育特色——电大毕业生通向农村问题研究》，课题组成员：张存库、常征、吴汉德、白崇琦等。该课题总结了江苏电大为农村培养大专人才的做法与基本经验，提出了进一步拓展电大毕业生通向农村的通道，强调充分发挥县级电大的作用，使县级电大在为农村培养人才方面做出更大的贡献。
该课题已通过专家鉴定。
除了以上阶段性成果以外，另外还有一批由市、县（市）电大围绕电大服务“三农”的课题。比如南通电大的“沿海中小城镇‘学习型城市’研究”，连云港电大的“城市化进程中现代化农民素质研究”、“农村乡（镇）成教中心校校长素质研究”，张家港电大的“张家港市农村成人教育队伍建设研究”，海安电大的“苏中地区县级电大发展形态及其功能变革的研究”等等，这些课题研究从不同层面、不同角度抓住了农村远程教育发展中的方方面面，也为基层电大远程教育伸向农村发展提供了思路和理论支撑。
经过几年的实践探索，研究总结，科研成果的推广应用，江苏电大坚定了服务“三农”的研究方向；形成了服务“三农”的研究氛围；构建了服务“三农”的研究体系；取得了服务“三农”的研究成果；解决了服务“三农”的部分难题；培养了服务“三农”的研究队伍；开辟了服务“三农”新的领域；促进了服务“三农”工作的正常开展，为今后的深化研究奠定了坚实的基础。
三、求真务实——引领实践的研究思路
远程教育服务“三农”，不仅是一个社会性的大课题，更是一个需要从理论走向实践的漫长历程。这就需要我们在实际工作中，以更强的责任意识和紧迫意识，集中精力，创新克难，边研究、边实践、边总结，使这项工作健康有序发展。对下一步的研究工作，我们将突出以下几个方面：
（一）把握重点——坚持服务“三农”的研究方向
科学研究是衡量学校学术水平的重要标志。要坚持科研兴校，以高水平的科研支撑教学，以高质量的科研促进学校发展。加强对科研工作的领导，科学规划，规范管理，注重实效，提高科研工作的针对性和时效性。现阶段要把握重点，以“三农”问题研究为科研工作的主攻方向。要认真研究各级政府、教育行政部门对远程教育服务“三农”的要求；研究电大系统服务“三农”的实施的意见，如办学机制、教学模式、管理制度、技术保障、支持服务等方面。为进一步深化对远程教育服务“三农”的研究，学校对科研工作提出了“三结合”、“四坚持”的要求，“三结合”就是要：理论研究与应用研究相结合、科研工作与管理工作相结合、科研工作与教学工作相结合；“四坚持”就是要做到：坚持科研来自实践、坚持科研结合实践、坚持科研用于实践、坚持科研超越实践。
（二）创新思维——确立服务“三农”的研究方法
要用宽广的视野、创新的思维、科学的方法研究解决服务“三农”的现实问题。解放思想，坚持理论创新、体制创新、人才创新，在理论和实践的双重探索中，提高科研的创新能力。要倡导严肃的学术风气，扎扎实实做学问，与时俱进求创新。在具体研究方法上，要合理定位，注重结合省情、县（市）情，提倡本土化研究。本土化原来是指国际间文化的一种接受模式。这里强调的本土化问题，是由于各地“三农”问题的差异性所带来的远程教育的适应性问题研究。电大为“三农”服务只有与各地“农情”相符合，合理定位才能取得成功。众所周知，全国有个东西问题，江苏则有个南北问题，江苏的南北差距甚至超过了全国的东西差距。2003年，苏北宿迁市的人均GDP仅为苏南苏州市的1/9。目前苏南的农村多数已进入小康阶段，经济发展对人才要求数量多、层次高，由于学习者的学习条件比较好，因而可以多开展网络远程教育；而苏北农村的教育需求可能主要在脱贫致富上，学习者的学习条件一般，可以多开展广播电视远程教育，或者发送光盘、文字教材等。
（三）协同攻关——整合服务“三农”的研究资源
为做好远程教育为“三农”服务的大课题，必须重视省、市、县三级电大研究资源的整合，形成开放式的研究体系。要组织动用全系统的研究力量，形成团队，做到集体攻关、集体“克难”。省电大科研部门要根据全省情况制订研究课题的总体规划，做好课题研究人员的组织协调和任务分工；市、县（市）电大要认真落实，不仅要为课题研究的实施创造良好的研究环境，同时也要根据当地“农情”，积极组织研究力量开展“本地特色”
的子课题研究。
（四）制度保证——完善服务“三农”的研究措施
为保证服务“三农”研究的正常进行，必须建立健全相应的规章制度。主要是：1.高度重视教育科研工作。把科研工作列入学校事业规划和年度工作，列入学校考核和评估体系，其结果作为衡量学校办学质量、管理水平的标准之一。2.设立重大课题，面向全省电大系统公开招标，重点对远程教育伸向农村的人才培养模式、教与学模式、发展模式、县级以下电大网络教学环境的建设及应用、多种媒体教学资源的建设和应用、质量监控和保证体系等问题进行研究；3.加大经费投入，落实科研经费，实行专款专用原则和项目包干责任制,保证科研工作正常进行。4.做好教育科研服务工作,为科研工作提供人力、物力、财力的支持。特别要在科研人才的培养上加大力度，鼓励优秀人才脱颖而出，解决科研人员后顾之忧。5.建立和完善激励机制，奖励和推广优秀科研成果，对影响大的课题、论文给予重奖。6.加强科研队伍建设，建立一支素质较高、结构合理、专兼结合的科研队伍，培养和形成一批科研骨干，保证科研工作的健康持续发展。7.推广应用科研成果，为现实工作提供新思路、新方法、新途径，鼓励和支持对有研究价值的阶段性成果的后续开发和研究，以追求更大的效益和成果。8.努力办好《江苏广播电视大学学报》，为热心科研工作的同志提供研究论文发表的园地。
（五）提升素质——增强服务“三农”的研究能力
做好远程教育服务“三农”的大课题，必须有一支高素质的研究队伍。长期以来，电大科研相对薄弱的一个重要原因就是研究人员科研素养不足，主要表现就是自身素养和研究能力相对较弱。现代研究表明，科研能力的决定因素不再是传统意义上知识拥有量的多少，而更多的是受方法论水平的制约。因此掌握基本理论与研究方法是研究人员的基础性修养，也是电大对科研人员培养的重点和要求。科研工作需要正确的理论指导和政策导向，研究者要有较高的理论水平和政策水平。要认真学习党和国家关于教育工作的法律法规、政策要求，认真学习教育科研理论，尤其要认真学习现代教育理论，特别是教育创新、素质教育、终身教育、远程教育、现代教育技术等方面的理论，以适应研究工作的需要。
在研究中解决问题，在研究中提高水平。我们期望通过深化研究服务“三农”这一系统性大课题，解决实践中的一些紧迫问题；同时也希望通过课题的研究，提高电大科研队伍的整体素质，努力培养和建设一支高水平的科研队伍，增强服务“三农”的研究能力。
远程教育服务“三农”，是新时期赋予电大教育的历史使命。必须继续深化研究，认真总结提高，积极探索“三农”问题的治本之策，促进远程教育服务“三农”这项“重中之重”工作，在更高水平上加快发展，在更高层次上协调发展，为全面实践“三个代表”、服务“两个率先”做出新的贡献。