求真务实 团结拼博
为建设一流现代远程开放大学而努力奋斗
——彭坤明同志在全省电大教育工作会议上的讲话
二O O四年一月十三日
同志们：
在省电大首次党代会结束不久，新春佳节即将到来之际，我们在这里召开2004年度全省电大教育工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结2003年的工作，围绕省电大第一次党代会所提出的奋斗目标和主要任务，研究部署2004年的工作，以扎实有力的措施，卓有成效的工作，为建设一流现代远程开放大学奠定坚实的基础。下面，我讲两个问题。
一、关于2003年的工作
过去的一年，是我们全面贯彻落实党的十六大精神，推进电大教育事业快速发展的一年。一年来，在省委、省政府和省教育厅的领导下，在中央电大的指导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，同心同德、锐意进取，坚持高举现代远程开放教育旗帜，紧紧围绕提高教育教学质量这一中心，以迎接省教育厅“人才培养模式改革和开放教育试点”检查调研为契机，努力排除 “非典”的干扰，事业发展和各项工作取得了新的成绩。
（一）开放教育试点项目进展健康有序
2003年，全省电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目继续保持了健康有序的发展势头。年初，省教育厅决定对全省电大省开放教育试点工作进行检查调研，这是省教育厅为保证试点质量，使试点工作得以健康运行所采取的重要措施。各级电大对这一工作高度重视，不仅认识到位、动员充分，而且精心组织，精心实施。省校专门成立了迎检工作领导小组，多次召开市县电大校长会议，对迎检工作进行动员部署及检查。各试点电大按照省校的要求，在自检自查的基础上，找差距、抓整改、求提高，逐项落实迎检工作。在此期间，抗击“非典”形势严峻，我们坚持一手抓抗击“非典”，一手抓教学和迎检，积极应对、主动安排，采取一系列有效措施，保证了开放教育教学的顺利开展和迎检工作的落实。在“非典”形势有所缓解后，又及时要求各试点学校努力克服“非典”的负面影响，不失时机，一着不让，抓紧做好迎检准备工作，并加大了对试点和迎检工作的督导力度。10月底至11月初，省教育厅组织专家组对省开放教育试点工作进行了第一阶段的检查和调研，抽查了省校以及泰州、昆山、海门、涟水等电大。通过检查，专家组对试点工作的进展和所取得的成绩给予了充分的肯定。认为我校试点工作方向正确，指导思想及目标明确，思路清晰、措施得力，试点工作进展有序，已形成了相当的规模，取得了明显成效。通过迎检，全省电大师生员工思想观念得到进一步转变，网络化教学环境进一步优化，师资队伍素质进一步提高，教学支持服务体系进一步完善，教学模式改革力度进一步加大，素质教育、教学实践性环节得到进一步加强。为开放教育试点工作迈上新台阶起到了积极的推动作用。
（二）办学规模稳步扩大
过去的一年，面对激烈的教育竞争，我们坚持发展不动摇，困难面前不退缩，主动出击，积极应对，使办学规模得到稳步发展。全年各类学历教育招生录取60000多人，实际报到54092人，其中开放教育本科与五年制高职教育继续保持了增长的势头。全年向社会输送各类学历教育毕业生29972人。全年非学历教育招生14.5万人次，目前在学30000人，空中老年大学在学9400人，组织保险代理人考试5.2万人次，证券从业人员资格考试1.1万人次，另外，我们还积极面向农村开展现代远程开放教育，取得了新的成绩。在招生工作中，各级电大积极发挥主观能动性，动脑筋、想办法，发动全员参与，加大宣传力度，广泛组织生源，做出了艰苦的努力。省校于12月下旬专门召开会议，对招生和农村教育工作进行了总结表彰。
（三）网络环境和多媒体教学资源建设继续加快
2003年下半年，随着省校的现代远程教育中心综合大楼的投入使用，使得省校网络出口带宽增加，服务器容量增大，不仅为全省电大提供教学支持服务扩大了功能，服务质量也明显提高。省校为市、县电大提供了1162课时的VOD点播，多媒体资源建设、配置、整合和上传基本满足了需要。在省校的统一规划组织下，各级电大继续推进计算机网络的建设，到目前为止，有80%以上的县级电大建成了校园网，ATM网已经覆盖了38所市县电大，省校和20多所市县电大已经安装使用了电大在线平台。多媒体课件的制作也取得了可喜的成绩，全省电大基本完成了2003年度的多媒体课件项目的立项和开发工作，全年共制作13个课件，并参加了第七届全国多媒体教育课件大奖赛，我省电大有3个课件获奖，其中二等奖1个，获三等奖2个。
（四）师资队伍建设继续得到加强
一年来，我们积极按照现代远程开放教育的需要，在师资队伍建设方面加大力度。各级电大通过引进、培训、调整和充实等措施，使师资队伍结构进一步优化，整体素质进一步提高。2003年，在全省电大系统首次开展了“江苏电大学术带头人资助与培养对象，优秀青年骨干教师培养对象”工程，经过严格评审，省校选拔出学术带头人资助对象8人，学术带头人培养对象10人，优秀青年骨干教师培养对象4人。市县电大选拔出学术带头人资助对象6人，学术带头人培养对象25人，优秀青年骨干教师培养对象27人。目前，全省电大拥有享受国务院政府特殊津贴专家3人，江苏省有突出贡献中青年专家1人，省“333工程”培养对象6人，省“青蓝工程”中青年学术带头人培养对象2人，优秀青年骨干教师培养对象3人，另外，还通过不同渠道，采取多种方式，对专兼职教师开展了现代远程教育理论和现代教育技术培训、试点工作的适应性培训以及学科专业培训。一年来，师资队伍的常规管理也得到加强，组织了全省电大系统教师资格认定工作，为全省电大系统1576名教师发放了高等学校教师资格证书。
（五）教育质量年活动取得明显成效
一年来，我们认真开展了教育质量年活动，围绕质量建设，教学教务管理得到了加强，教育教学改革不断深化。
1.逐步调整和完善了教学质量监控和保障体系。各级电大已经明确了党政主要领导为教育教学质量第一责任人，绝大部分电大建立和完善了党政领导听课制、教学质量师生评议制、教学质量投诉制、形成性考核检查制等。省校聘请有关专家、学者组成了教学督导组，经常深入教学点检查教学过程中各环节的落实，负责对教学工作进行监控和指导，并就教学过程情况和重大问题及时向学校提交专题报告和改进意见。同时，省校加大了对校本部各院系的教学检查力度，下半年，用一个半月的时间由校领导直接组织对24名教师的24 门课程进行了54门次听课检查，另外，对部分市县电大还组织了抽查。我们还从制度建设上加强规范和管理，并完成了184门课程的试卷库建设，以及对部分本、专科教学计划的论证。
2.大力推进教与学模式改革和管理模式改革。年初，省校制定下发了《关于进一步深化开放教育教学模式改革的实施意见》，按照省电大的要求，各试点电大在总结前期工作的基础上，对教学模式改革加大了力度，并向深度努力开拓，取得了新的进展， 4月，省校在张家港电大召开了“人才培养模式改革和开放教育试点”教学模式改革交流会。这次会议共收到论文40多篇，有10所学校在会上作了交流发言，部分电大在试点实践中所创造的新鲜经验在会上引起了广泛的关注，对于推动全省电大按照现代远程教育特点要求，组织好课程设计，积极创建多元化、系统化教学模式，起到了较好的促进作用。
3.积极推进素质教育，将素质教育与实践性教学紧密结合。在教学活动中，各级电大充分发挥专业教育和课程在实施素质教育中的主渠道作用，促使科学教育和人文教育有机结合，引导学生学会学习，把培养学生创业、创新能力作为素质教育的重点。绝大部分电大能做到结合专业课程特点开展有关技能、创新、思维等方面的素质教育，注意利用网络平台拓展学习空间，着力培养学生的自主学习能力。12月，我们举行了第二届全省电大学生技能大赛，包括网页制作、英语、会计电算化等内容的7个项目，有194人获奖。一年来，全省电大的教学实践基地建设得到进一步加强，已经建成了282个校外实践基地，为强化实践性教学环节，推进素质教育创造了条件。
4.继续规范各教学点的管理。以迎检为契机，省校从直属学院抓起，对现有的教学点进行了清理。上半年对各教学点的师资、设施等基本办学条件进行了认真检查，同时，按照中央电大的文件精神，对于试点学校的布点和招生，进一步严格手续，规范操作，加强管理和调控，并认真执行了试点教学点年报年检制度。
（六）科研水平有了新的提高
过去的一年，领导重视、骨干带头、广大教师积极参与的科研氛围在全省电大进一步形成，现代远程教育的研究以及学科科研都有了新的进展。在各级电大的共同努力下，我们继续加强课题立项工作和相关课题的结题工作：有3项课题获江苏省教育科学“十五”规划课题（其中一项为重点课题），2项课题获省教育厅2003年度高校哲学社会研究指导项目。江苏电大课程教学设计和应用研究课题14项（其中重点课题5项，立项课题9项）。并首次开展重大课题的公开招标工作，组织校内外专家对76项课题进行中期检查和评审定级。完成上报了中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点项目”4个课题的结题材料。我们还加强对科研成果的管理，建立了全省电大科研工作网络，颁发了《江苏广播电视大学科研成果奖励办法（试行）》，开展了2001-2002年度教育科学研究成果评奖活动，评出一等奖4项，二等奖7项，三等奖22项。还组织了江苏省高教学会、成教协会的优秀论文评奖申报工作，并有15篇论文获奖。我们继续广泛开展国际学术交流，参加了2003年世界开放大学校长会议并在大会演讲；出席了亚洲开放大学协会第十七届年会；组织了国际远程教育协会（ICDE）的交流论文，并有多人获得大会资助；组团考察了美国、澳大利亚等国家、地区的现代远程教育状况。《学报》在大家的共同关心下，特色进一步显现，质量进一步提高，学术影响进一步扩大。
（七）党的建设和精神文明建设取得新成绩
一年来，我们以学习贯彻十六大精神为主线，以迎接省校党代会召开为契机，采取学习研讨，邀请专家学者作专题辅导报告等多种形式组织广大师生员工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的理论创新的最新成果武装干部党员，教育师生员工。召开了全省电大第五次思想政治工作会议，推动了全省电大系统的思想政治工作和理论研究工作。在抗击“非典”期间，各级电大按照省校要求，根据各自特点，增强工作的主动性、针对性和责任感，大力开展爱国卫生活动，切实加强和改进学生管理，全省电大不仅未出现一个非典病例或疑似病例，而且未出现一起影响全局的非正常事故，保持了学校的稳定和教学秩序的正常进行，受到了教育厅领导的表扬。各级电大大力加强了以活跃校园文化、创建优良校风为核心的精神文明建设。省校举行了直属首届教职工运动会暨第四届学生运动会，举办了纪念“一二·九”大型文艺演出。我校积极参与第六届残疾人运动会青年志愿者服务工作，被授予“先进集体”光荣称号。校团委成功创建江苏省“五四红旗团委”。今年，全省电大有6人获得省三好生和优秀学生干部称号，其中，一人被评为全国三好学生。4位毕业生光荣入选“大学生服务西部计划”，成为首批志愿者。
回顾2003年的工作，我们的成绩来之不易。一年来，面对愈演愈烈的教育竞争，面对日益复杂的经济社会环境，面对“非典”的严重干扰，全省电大各级干部、全体教职工上下一心、团结拼搏，表现了自强不息、勇于进取的昂扬斗志；展现了积极向上、共谋发展的精神风貌。在此，我代表省校党委和行政向全省电大教职员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还应该看到，在电大事业发展中的一些长期积累的问题还没有得到根本解决；一些制约事业发展的瓶颈还没有完全突破；一些发展思路还没有很好地贯彻实施，突出表现在：
1.开放教育的理念还没有完全建立，人才培养模式改革、特别是教学模式改革方面还不够深入；
2.教学质量保证体系还不够完善、具体，教育教学质量还存在较多问题；
3.科学化和规范化的管理水平和工作效率还不高；
4.为学生服务、为基层服务的意识有待进一步增强，工作作风有待进一步转变，服务质量有待进一步提高；
5.面对严峻的就业形势，还缺乏有力的应对措施。
这些问题，已经严重损害到电大的社会形象，直接影响着事业的持续发展，必须引起高度重视，并进一步采取切实措施，花大力气认真加以解决。
二、关于2004年的工作
同志们，前不久召开的对我省电大教育事业的改革和发展具有十分重要意义的江苏电大第一次党代会，系统地总结了近年来电大教育事业所取得的成就，科学分析了我们所面临的新机遇、新挑战，勾画了江苏电大教育事业发展的宏伟蓝图，明确提出了建设一流现代远程开放大学的目标。这不仅是省校全体共产党员的集体意志，同时也是全省电大人的共同心愿。从现在起，我们的战略任务就是动员全省电大广大师生员工，为实现这一目标凝心聚力、努力奋斗！2004年是贯彻党代会精神的第一年，也是实现这一目标的基础之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。为此，在新的一年里，我们必须切实抓紧并做好以下几方面的工作：
（一）以全面贯彻“三个代表”重要思想为主线，加强思想政治建设
1.要进一步加强理论武装。各级电大必须充分认识党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重要意义，自觉用“三个代表”重要思想指导学校改革、发展和党的建设、精神文明建设，把“三个代表”重要思想的要求，体现和落实到学校各项工作之中。要坚持和完善教职工政治理论学习制度，充实内容，创新形式，丰富载体，务求实效。要进一步加强“两课”建设，认真总结借鉴邓小平理论“三进”工作的经验，把“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”作为“两课”建设的当务之急和重中之重抓紧抓好，帮助学生牢固确立科学的世界观、人生观、价值观。在抓好学习的同时，要进一步提高学以致用、推动工作的水平，紧密联系学校实际，认真研究解决电大事业改革和发展的全局问题，教学、科研和管理、服务中的重大问题，广大师生工作、学习、生活中的现实问题以及干部在思想、作风方面存在的突出问题。充分利用党的十六大和十六届三中全会开辟的思想解放的新空间，推进新一轮思想大解放，按发展的需要解放思想，在创新的实践中解放思想，以实事求是的态度解放思想，不断破除制约发展的思想障碍，不断开拓事业发展的新思路，开辟事业发展的新领域，开创事业发展的新局面，把“三个代表”重要思想自觉转化为建设一流远程开放大学的思想基础和精神动力。
2.要进一步加强思想政治工作。各级电大要深入贯彻全省电大第五次思想政治工作会议精神，在“创新”和“落实”两个方面下功夫，紧密联系国内外形势的变化和高等教育改革发展的现状，对思想政治工作进行战略性和整体性的思考，努力创新思想政治工作的思路、理念、内容、形式、载体和方法。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”要求，将思想政治工作的各项任务落到实处。建设积极健康的校园文化。弘扬“抗非”精神，以开展“凝聚力工程”为抓手，努力营造宽松和谐、团结协作的人文环境。大力开展群众性精神文明创建活动，拓宽创建领域，提高创建水平。进一步加强第二课堂建设，开设系列讲座，开展形式多样、为广大学生喜闻乐见的文化、科技、体育活动，活跃校园文化生活。今年，省校将举行第七届全省电大大学生田径运动会。要大力弘扬“团结、勤奋、求实、创新”的校风，强化教书育人、管理育人、服务育人意识，树立典型，表彰先进，深入开展“三育人”活动。以教风建设带动学风建设、促进校风建设，创建优良的学风、教风和校风，为推进学校改革发展创设良好的氛围。
（二）以深化教育教学改革为重点，加强质量建设，
各级电大要牢固确立项目试点在学校工作中的突出地位，继续坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，扩大开放教育试点的范围。坚持用开放的理念统整各类教育，高度重视试点的改革与实践，以此推动整个教育教学改革。教育部已经确定，2005年将对“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行总结性评估，省教育厅还要对省开放教育试点进行下一阶段检查。相对中期评估而言，总结性评估的重点将是从试点条件的创建转变到条件的完善和应用；从办学规模的扩大转变到教学过程的监控和教学质量的保证；从教学方案的制定实施转变到试点的质量、效果和效益的评价。这是一次真正意义上的严格而全面的评估，对此，我们必须充分认识，高度重视。从现在开始，就要全力以赴，认真准备。质量立校是省校党代会提出的四大战略重点之一，我们要把确保质量作为试点工作的生命线，全省电大要认真总结迎接教育部中期评估、省教育厅调研和检查所取得的经验，以提高试点质量为目标，以深化教育质量年活动为抓手，抓紧整改，深化改革，创造高质量、高水平的试点项目工作新成绩，迎接教育部的总结性评估。今年，重点抓好四个环节：
1.努力提高网络化教学质量。各级电大都要高度重视教育信息化基础设施建设，着力提高计算机网络利用率和水平。省校将采取措施，推广使用电大在线网络教学平台，合理应用各种信息技术和教育技术手段，根据试点教学需要，不断提升和完善功能。要利用“三级互动”的网络教学平台，为学生营造“天网地网结合”的网络教学环境。在此基础上，加大网上直播课堂和双向视频会议系统的利用率，并在全省范围内招聘直播课堂主讲教师，加大网上教研会和答疑的力度，各试点电大都必须采取措施，确保接收并向学生提供各种网络教学资源和信息。省校将充分发挥系统力量，组织人员制作CAI课件，力争上水平，出精品。大力推进运用多种媒体手段开展教学活动。各级电大在教学媒体使用、教学过程控制、学习支持服务和教学教务管理方面，要充分利用各种现代化设施，提高实际应用现代化手段的能力和水平。省校将加紧进行教务管理系统的升级，实施教务管理系统、网络教学平台和办公自动化系统等管理软件系统的整合。要采取有效措施，使教师、管理人员和学生掌握计算机网络和多媒体技术等应用技能，逐步形成利用这些手段进行教学、管理、学习的意识和习惯。
2.努力提高教学过程设计与管理质量。教学过程是实现人才培养目标和规格的基本保证，深化教育教学改革，提高试点质量，首先必须提高教学过程的设计与管理质量。各级电大要围绕试点工作，花大力气抓好常规管理，加强教学过程的设计、组织、管理、监控和评估。各级电大要精心组织实施入学水平测试，并按要求完成“开放教育入学指南”课程教学，要严格按照专业教学实施方案的要求组织实施补修课程教学，并将实施情况及时上报。省校将进一步完善免修免考课程管理办法。要加强教学过程的设计、组织、管理、监控和评估，更加有效地规范教学过程和指导试点专业、课程的教学工作，对中央电大制定的专业教学实施方案和课程教学设计方案，省校在组织教师认真研究这些教学文件的基础上编制实施细则，作为教学过程实施的具体依据，指导学生学习。要进一步深化教与学模式的改革，认真研究和积极推进远程教育中的素质教育，把素质教育贯彻在教学的全过程。继续探索以课程为单元组织教学，组织并指导学习小组活动，坚持以学生个别化自主学习为主、教师辅导为辅的改革方向。继续做好教学督导工作，各试点学校都要成立教学督导组，并正常开展活动。省校将进一步完善督导制度，加大教学督导力度，做到组织、活动、效果三落实。2月份，省校将召开教学督导工作会议。
3.努力提高教学资源建设质量。要以试点专业主干课程为重点，加快建设适应试点专业教学需要的多种媒体教学资源，主干课程全部配齐两种以上教学媒体。加强课程多种媒体资源一体化设计，努力实现各种教学媒体的优化配置和综合利用，积极开发基于网络环境的新型教学媒体和动态教学资源。努力探索网上教学资源建设与应用的特点、规律及运行机制，既要适应当前教学需要，又要为以后的资源整合、利用和再度开发打下基础。大力推进全省电大教学资源建设的统筹规划、分工合作和教学资源的评估、推广、应用，促进教学资源共享。各级电大要通过各种形式，将中央电大提供的各种教学资源和自行建设或引进的教学资源提供给学生，引导辅导教师和学生综合运用多种媒体教学资源，提高教学资源的利用率。对不使用中央电大和省电大提供的多种媒体教学资源，或者以传统面授方式取代多种媒体教学的，要限期进行整改，问题突出、整改成效不明显的，将暂停招生直至取消试点资格。要加强学习支持服务，以多种方式为学生提供导学、助学服务，省校力争在上半年建成启用数字图书馆，为全省电大提供图书资料、视听阅览、信息咨询等方面的服务。
4.努力提高考试管理质量。当前，少数学校在考试方面存在的问题，已经引起了中央领导的关注，我们必须高度重视考试管理。各级电大要严格按照规定组织实施考试，强化考试环节和阅卷工作的管理。严格评分标准，重视考试质量分析。要特别重视监考教师的聘用和培训工作，把好监考关，除组织常规的巡考外，省校将加大蹲点监考的力度和密度。严禁在不符合规定条件的地方设立考点；“信得过”考点评选实行动态管理，已经评选出的“信得过” 考区考点若出现严重考风考纪问题，要取消其称号并限期摘牌，对考风考纪方面存在突出问题且整改不力的单位，将在相关的评优、评奖方面实行一票否决，同时采取相关的制裁措施。要建立畅通的信息反馈渠道和考试社会监督机制，进一步提高电大系统组织考试的信度及社会认同度。
（三）以科学的发展观为指导，继续促进各类教育协调发展
坚持发展兴校，是我们实现一流现代远程开放大学目标的又一战略重点。新的一年，我们要继续坚定不移地把发展作为学校工作的第一要务，作为教育事业的第一要事，作为总揽全局的第一要求。要进一步加强招生工作，加大招生工作宣传力度，积极应对市场变化，努力扩大生源，稳步提升办学规模。在发展学历教育的同时，要大力开展非学历教育和各类培训，必须充分发挥电大的办学优势和特色，坚持四个面向，坚持多层次、多功能、多规格、多形式办学，服从和服务于江苏经济建设。使非学历教育与学历教育协调发展。
现代远程教育作为构建学习型社会的重要手段，在农村有着极为广泛的需求与广阔的发展空间。今后一段时期，要把为“三农”(农业、农村、农民)服务作为电大教育发展的重要任务之一。要更主动地为推进农业和农村经济结构的战略性调整、实现农业增长方式转变，为提高农民素质、实现农村社会全面进步服务，为建设农村学习型社会做出应有的贡献。这是电大实践“三个代表”重要思想的战略措施，对于电大进一步扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌，实现持续稳定发展，具有极其重要的现实意义和深远的影响。要加紧建设一批为“三农”服务的课程和专业；大力开展农村实用技术培训；积极为农村劳动力转移开展教育培训；进一步搞好农村中小学教师继续教育；积极参与农村党员干部现代远程教育培训工作；完善县以下电大办学和教学网络；积极为农村城镇化提供智力支撑；有效整合和利用社会教育资源；积极开展农村远程教育课题研究；开创电大教育为“三农”服务的新局面。
在发展的问题上，我们必须坚持科学的发展观，坚定不移地走内涵发展的道路。重点处理好质量与数量的关系，规模与结构的关系，外延与内涵的关系，处理好人才培养模式改革与教学课程、专业设置的关系，开放教育与普通教育的关系，校园环境与社区环境的关系，省、市、县三级电大之间的关系，只有坚持科学的发展观，我们才能保证事业的持续发展。
（四）以优化结构为目标，努力提升师资队伍素质
我们要坚持“人才强校”这一战略重点，大力加强师资队伍建设。要深入贯彻全国人才工作会议精神，牢固确立新的人才观，不断提高师资队伍的思想政治素质和科学文化素质，提高师资队伍的凝聚力、竞争力和整体实力。各级电大要按照专业需要，继续充实参与试点的专、兼职教师队伍，严格按照要求配置到位，对于师资配置不足的试点学校，省校将采取措施限期整改，并暂停师资不足的专业招生。要建立健全师资库，报省校备案，省校将对建库情况进行督查。在此基础上，根据规模适度、结构优化、素质精良的原则，积极实施“高层次人才建设工程”， 要从电大事业发展的高度，充分认识培养高层次人才的重大意义，明确高层次人才队伍建设的目标任务，加大培养和引进力度，进一步壮大学术带头人队伍。省校将出台相关政策和措施，各级电大都要制定本校的高层次人才建设规划、目标和具体措施。对已经确定的学术带头人、青年骨干教师培养对象，各市县电大必须加强管理、严格考核，并为其创造必要的环境和条件，省校将对这项工作进行定期检查。同时，要重视青年教师工作，关心、帮助、促进青年教师的成长。在抓好师资队伍建设的同时，我们还要高度重视技术队伍和管理队伍建设。积极培养和引进高层次、中青年现代教育技术拔尖人才，提高队伍整体素质。要着眼建设一流现代远程开放大学的目标，通过多种途径，加大培训力度，加强考核检查，努力提高三支队伍现代远程教育的理论素养，提高运用现代教育技术开展教学、科研和管理工作的能力。省校正在酝酿与有关高校联办教育科学研究生学位班，并将于年内召开师资工作会议。
（五）以政策为先导，大力提高科研工作水平。
要进一步提高科研水平。改革科研管理体制，完善激励机制，强化政策导向，以高水平的科研支撑教学，不断提高教育教学质量。科研成果将列各类评奖评估的重要指标之一。引导和鼓励全体教学人员、技术人员和管理人员积极开展远程开放教育、教育管理和学科领域的科学研究。加强对研究动态的跟踪、信息的共享和科研的策划，重点做好有关学校改革发展尤其是教育教学改革重大课题的招标立项工作，整合力量，协同攻关。定期举办学术讲座，开展理论研讨，活跃科研气氛；积极开展国际、国内远程教育研究交流活动，加强与国内外远程教育研究机构的联系与交流，开阔眼界，提升成果质量。加大科研奖励和科研资助力度，建立优秀学术著作出版基金，资助优秀科研成果的出版。
（六）以学生为中心，加强基础设施建设
在新的一年里，我们要进一步强化以人为本的观念，进一步增强以学生为中心的服务意识，增加投入，改善条件，加强基础设施建设。各市、县电大要继续努力，挖掘潜力，争取当地政府的支持，积极改善办学条件，为教育教学提供强有力的保障，为学生的学习和生活提供良好的服务。对教学、媒体资源建设、图书、食堂、宿舍等关系到学生学习、生活的基础实施建设，必须合理调拨资金，重点投入，重点保障。在此基础上，加强校区环境建设，做好绿化、美化工作。省校将对各市、县电大教学设施以及学生学习、生活条件进行检查评估。2004年，省校校区建设将继续加大力度，以争创文明校园为目标，统筹规划，精心安排，认真规划落实定淮门校区、挹江门校区、应天路校区三个校区的建设，使省校真正成为全省远程开放教育的信息中心、资源中心、管理中心和服务中心。
（七）以社会需求为导向，认真做好就业工作
就业工作关系到每一个学生的切身利益，关系到学校的形象与学校事业的发展，关系到社会的稳定，对此，我们必须予以高度重视。
各级电大要采取切实有效的措施推进这项工作。省校已经成立就业工作领导小组，各市电大也应相应成立学校主要领导牵头，有关部门参加的领导协调机构，统筹做好毕业生就业工作。抓紧调查研究，认真研究分析未来几年高校毕业生的就业形势，把毕业生就业工作纳入学校发展的整体规划，提出深化改革、妥善解决毕业生就业问题的具体办法。一方面，要进一步深化改革，加快调整人才培养结构，根据我省经济、社会发展的需要和科学技术发展的趋势，加快调整学科专业结构和教学计划，使之更加适应社会需求，使培养的人才更好地适应实际需要。要加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理而导致毕业生就业率过低的专业，要减少招生数量，直至停止招生。要加强对学生动手能力的培养和职业技能培训，鼓励他们取得相应的职业资格证书。另一方面，要加强对毕业生的思想教育和就业指导，引导毕业生到基层、到中小企业就业和自主创业，这是解决高校毕业生就业问题的主要途径。各级电大要加强对毕业生进行正确的世界观、人生观、价值观和择业观教育，使毕业生树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，树立根据社会需要就业，到基层建功立业的思想。学校就业指导工作部门要切实做好毕业生就业指导工作，以提高就业率为中心，加强与用人单位沟通，加强就业指导，提供就业服务，拓宽就业渠道。各级电大要把就业率作为衡量办学质量和办学声誉的重要标准，以就业促进招生，形成招生与就业工作的良性互动。年内，省校将召开全省电大就业工作会议，总结经验，研究对策。
（八）以增强活力为目标，进一步加强系统建设
增强电大系统活力，是我们应对当前各种竞争和挑战的重要措施，是我们事业持续发展的重要保证，也是建设一流现代远程开放大学的重要标志。我们要以改革创新和与时俱进的精神，全力推进系统建设，再造电大系统的整体优势。省校将在深入调查研究的基础上，理清系统建设的基本思路，提出系统建设的应对措施，解决系统建设的突出矛盾和问题，当前，一是要改革和完善系统运行机制，以更加灵活、更加开放的姿态参与高等教育竞争；二是要优化资源配置和促进资源共建共享，增强系统的凝聚力和整体实力；三是积极利用各地教育资源整合的机会，扬长避短，趋利避害，拓展办学的领域和空间。为了加强基层电大建设，今年，要组织对县级电大发展战略问题进行研讨。省校各部门要提高为系统服务的自觉性，增强服务意识，改进作风，提高效率，提供资源，努力做好各项支持服务工作。对基层电大ATM网进行升级改造，加大对基层电大三支队伍的培训力度，为基层电大及时提供更多、更优质的教学资源。鼓励和组织更多的基层电大教师承担直播课堂主讲任务和参与多媒体课件制作。省校将建立面向市、县电大的部门首问责任制，组织基层电大对省校进行行风评议。总之，我们要以创新的理念、开放的意识和合作的精神，进一步加强和改进系统建设。
同志们， 2004年的工作重点已经明确，关键是狠抓落实。我们一定要以求实的态度、务实的精神、踏实的工作、扎实的作风抓紧每一个环节，落实每一条措施。只要我们求真务实，真抓实干，就一定能够圆满完成今年的工作任务，并为建设一流的现代远程开放大学夯实基础！
最后，我代表省校党政领导向与会的全体同志，并通过你们向全省电大教职员工拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康！