积极探索 锐意进取
切实做好“人才培养模式改革和开放教育试点”的基础工作
盐城市电大 游克斌
我校实施“人才培养模式和开放教育试点”以来，全市上下抢抓机遇，积极探索人才培养模式的改革，开放教育的规模越来越大，新教学模式的影响越来越大。到目前为止，我市开放本科开设法学、金融、会计学三个专业，现有在籍生407人；开放专科开设教育管理、金融、财务会计、计算机、法律、经济管理、工业与民用建筑、现代文秘、小学教育、乡镇管理等10个专业，现有在籍生6510人，本、专科现已达到6917人的规模，占全市电大在籍生总数的67.8%，在我校各类教育中占有了半壁江山。开放教育的快速扩大，为电大的进一步发展增添了极大的后劲。我们的具体做法是：
一、广泛宣传，转变观念，夯实“人才培养模式改革和开放教育试点”的思想基础
“人才培养模式改革和开放教育试点”是全国电大系统发展和改革中一次具有全局性和方向性的重点工作，是教学领域中一个新的课题，是网络条件下对旧教学模式的改革、对新教学模式的探索和创建。人才培养模式的改革和开放教育试点，势必对旧的、传统的教育观念、教育方式带来强烈的冲击，因而开展人才培养模式改革和开放教育的试点，首先必须开展教育思想领域的大革命，夯实开展“人才培养模式改革和开放教育试点”的思想基础，在教育思想领域中确定开放教育的地位。只有实现施教者和受教者思想观念的大转变，才能实现人才培养模式改革创新的大突破，从而推进“人才培养模式改革和开放教育试点”的深入进行。
首先，是转变学校领导班子成员的观念。江苏电大2001年教育工作会议结束后，我市电大领导班子认真学习会议精神，学习开放教育的有关文件，认真开展开放教育思想大讨论。通过学习和讨论，一致认识到，人才培养模式改革和开放教育试点是国家发展现代远程开放教育的重要实验，是关系电大定位定向的重大举措，是关系电大发展全局的根本性问题，在很大程度上将决定电大的未来前途和命运。因此，我们高度重视迎评工作，把它放在一切工作的首位。采取强有力措施，认真做好迎评的思想准备、组织准备和工作准备，做到上下一心抓开放，聚精会神迎评估。在统一领导思想的基础上，一是成立了开放教育迎评工作领导小组和工作小组，充实了开放教育办公室的力量；二是召开全市电大教育工作会议，进一步统一各县电大分校领导对开放教育的认识，要求各分校对照评估指标，找差距，查原因，明确整改措施，在理论与实践的结合上做好试点工作，只许成功，不许失败，并把开放教育列入全市和各县电大分校“十五”规划的重要位置；三是召开了全市电大开放教育试点工作经验交流大会，各教学点总结经验，交流体会，进一步统一了思想，坚定了信心。
其次，是转变群众的观念。光有领导重视还不够，只有统一了群众的认识，开放教育才有坚实的基础。我们分三个层次做群众的宣传工作。一是在教职工中积极开展开放教育思想大讨论，使每个职工都明白，开放教育是电大的特色所在、前途所在，开放和现代化是电大发展的两大命题，只有抓好开放教育，抓好现代化建设，电大才能在21世纪有所作为，否则，我们就会丧失历史性的机遇，就会犯历史性的错误，就要负历史性的责任，从而不断强化大家对“人才培养模式和开放教育试点”工作意义的认识，加深了对试点工作的内涵和重点、难点以及实施现代远程教育的规律、特点等基本问题的理解；二是召开开放教育专兼职教师座谈会、研讨会，组织全体任课教师学习文件、转变角色、更新观念，促使他们从旧的教学模式中走出来，积极探索，创建新的教学模式，运用多媒体教学手段，为学员个别化自主学习提供条件，在开放教育过程中创出特色；三是面向全体学员多次举办开放教育导学导修知识讲座，使每一个学员都了解开放教育与传统教育的区别，明白开放教育的性质和特征，促使学员转变学习观念，主动适应现代远程教育的教学模式，自觉接受网络条件下个别化自主学习的形式，积极探索适合自身特点的开放教育学习方略。不少学员说：原来以为开放教育就是不要经过统一的入学考试，轻松学习就能过关。现在才知道，开放教育的学习形式比传统的学习形式更先进、更科学、更适应我们成人学习的特点，学习要求比传统教育更严格。
二、挖掘潜力，加大投入，夯实多媒体教学基础设施建设的物质基础
开放教育是现代化远程教育，必须具备与之相适应的现代化教学设施。我市地处苏北，属经济不发达地区，地方财力十分困难。通过省电大教育工作会议和开放教育教学管理培训班的学习，我们认识到，发展是硬道理，只有发展才是解决前进道路上所有问题的关键。开放教育是电大的未来和希望，我们只有前进、没有退路，办法只有一个，那就是加大经费投入，不断改善办学条件、教学设施和教学手段，逐步适应网络条件下现代远程教育的需要。因此，我校想方设法，筹集资金，不断加快现代化教学基础设施建设的步伐。两年来，市校共投入200多万元，先后建立了网上阅览室、多媒体教室、语音实验室、视听阅览室、电话答疑室，开通了专用网，接通了校园网，建立了数字卫星地面接收站，VBI信息接收系统全面启用，并对闭路电视系统进行了更新改造，双向视频交互系统建设也很快上马。各分校也纷纷筹措资金，加大投入。我市大丰电大分校投资近200万元，建立了计算机实验室、多媒体教室、视听阅览室和计算机网络教室，ATM宽带网投入使用，千兆级校园网覆盖全校。经济基础较差的滨海电大分校也陆续投资20余万元，加强多媒体教学设施的建设，基本满足了开放教育对多媒体建设的要求。
三、解放思想，改革创新，夯实网络条件下现代远程教育教学新模式的运行基础
人才培养模式改革的主要取向，就是必须改革传统校园教育单一的课堂面授教学模式，从传统校园教育以教师为中心、以课堂面授为中心、以书本媒体为中心的教学模式，向教师导学导修、学生自主学习、多种教学形式和多种教学媒体并存与交互使用的教学模式转变。为了逐步实现这种转变，我们的办法是：
建章立制，明确职责。我们根据上级有关文件精神，制定了《盐城市电大开放教育教学管理暂行规定》，对开放教育的教学管理提出了切实可行的规范化要求，以此统一师生认识，确保开放教育试点工作健康有序地进行。
落实措施，导学导修。为了指导学员正确地运用多媒体教学手段进行个别化的自主学习，我们建立了导学导修、作业评审和多媒体教学技术服务三个工作小组。导学导修工作小组负责组织任课教师制定教学改革方案，审查各门课程的导学导修方案和授课笔记，有计划地随任课教师听课。导学导修指导小组的成员还被分到各个学习小组，帮助学员制订个别化的学习计划，指导他们根据各自的不同情况进行个别化的自主学习；作业评审小组负责对学员平时作业的收缴，对批改情况进行定期抽查，并及时向教师反馈检查意见，强化了教学的全过程管理；多媒体技术服务小组负责制订和实施学员网络知识培训计划，制作和提供录音、录像、光盘等多媒体教材。三个工作小组的建立，为学员导学导修提供了有效的保障。
区别情况，分类指导。开放教育学员在自主学习中使用多媒体教学设备的情况是不一样的，我们在教学中，必须因人而异，不可强求统一。我们首先对本科班学员使用多媒体教学设备的情况作了调查和分析。经过摸底，了解到本科316名学员中有电视机的281人，占88.92%；有VCD播放机的238人，占75.31%；有录像机的115人，占36.39%；有电话的279人，占88.29%；有计算机的224人，占70.88%；其中可上网的120人，占37.97%。根据调查的情况，我们从实际出发，制订了学习措施，进行全面要求、分类指导。如，对有计算机并已上网的学员，我们提供中央、省、市电大的网址，让他们在家中及时收看中央电大的直播课堂和省、市电大的网上教学信息资料和CAI课件，并可通过电子邮件信箱与任课教师进行个别交流，解决学习中的疑难问题；对有计算机但暂未上网的学员，提供教学磁盘、光盘；对家中没有计算机，但有VCD播放机的学员，我校专门购置了光盘刻录机，将有关教学资料刻成VCD光盘发给他们；家中既没有计算机，也没有VCD播放机的学员，学习中的问题可通过电话进行咨询，我校的电话答疑室中随时都有专人负责接待。同时，我校提供计算机实验室和视听阅览室，学员随时可以自主地上网收集信息、学习网上知识，解决学习中的问题。以上措施的实施，使每个学员都掌握了两种以上教学媒体。与此同时，我们建立了盐城电大网站，设立了开放教育专栏，不定期地向社会发布有关开放教育的最新信息和各门课程的教学资料，学员只要点击盐城电大的网址，就可以收看到中央电大和省、市电大的网上资料，进行自主学习，使教育真正打破了时空的界限。
注重实践，培养能力。尽管开放教育学员大多为成人，均有一定的社会实践经验，但我们在教学中仍然十分重视实践性环节的教学，十分重视培养他们的动手能力。除了按照规定要求他们完成各门作业外，每个学员都必须参加网络知识的培训，学会运用计算机、学会上网，我们规定学员每学期至少有三次上网记录，上网次数、质量直接与学员平时成绩挂钩。为了使学员有更多的实践机会，我们建立了模拟法庭和财会实验室，并与射阳县法院、市农行等单位签订合同，共建了20多个开放教育的实践基地。
四、上下联动，齐心协力，夯实教学支持服务体系的保障基础
有人以为开放教育就是教育放开，就是对学员放任自流，撒手不管。其实，这完全是一种误解。开放教育与传统教育相比，教学手段更加先进、教学方法更加灵活，因而对教学管理提出了更高的要求。个别化的自主学习要求管理者提供更加周到、更加科学、全方位的服务。
1、落实责任，服务到位。试点一开始，我们就明确开放教育主要由开放办负责，但电教科、教务科以及各系部都要积极配合，确保试点中的各项工作既有分工又有合作，既有效益又有质量。各县电大分校也突出了开放教育的地位，设立专门机构，配备专职人员，使开放教育工作形成科室共管、人人有责的全方位服务氛围。
2、提供教学包。为了方便学员进行自主化学习，市、县电大在开学时都为学员提供了丰富的教学包，教学包内容主要包括：学员花名册、班委会及学习小组一览表、开放教育服务手册、面授辅导安排表、教材目录、电大校历、教学计划进度表、开放教育办公室值班表、教师值班表、统设课程资源一览表、中央电大直播课堂播出时间表、播出计划安排表、网络资源开放时间表、开放教育学员运用多媒体自学情况记录卡、借书证、开放教育意见反馈卡以及教学管理暂行规定、练习册等等，可算是应有尽有，使学员对教学要求、教学安排一目了然，心中有数。
3、编制导学导修手册。我们编制了导学导修手册，学员人手一本。导学导修手册的内容有省、市关于开放教育的有关文件规定；远程教育的网址；各级电大的网址；各自学小组组长、组员的姓名、电话号码；导学联系人、导修联系人的姓名、电话号码、电子邮件信箱等。学员有了这本手册，导学导修就方便多了。
4、按实计酬发课金。开放教育实施了新的教学模式，学习的形式是多样化的，教师在课堂以外开展的导学导修、电话咨询等活动同样也是教学活动，同样也应该得到报酬，因而原来按照课时发放教师讲课金的办法显然已不能适应，我们从实际出发，在改革教学制度的同时也对讲课金制度进行了改革，保证教师参加自学小组导学导修活动、电话答疑、上网收集教学信息、批改作业等都能得到相应的报酬。这种做法，有效地调动了教师参与改革的积极性，保证了开放教育的教学质量。
5、全方位服务送温暖。我校开放教育办公室的工作人员由2人增加到4人，他们不分日夜地工作，热情周到地为学员服务，受到学员的一致好评。多媒体教学技术小组中的工作人员免费为有家庭电脑的学员提供各种技术服务，他们还与电信部门联系，申请开办了学生免费咨询电话800。射阳电大、阜宁电大还组织教学送温暖活动，为未能及时参加面授的学员送去资料，使他们获得最新的信息。
开放教育试点工作开展以来，我校虽然取得了一些成绩，也有一些体会，但我们的工作与教育部《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》要求相比、与兄弟市校相比，还存在一定差距，比如：教育观念还须进一步转变；自主学习模式的建立尚未到位；教学支持服务体系有待完善；教学管理应更加科学化、规范化等等。我们将不断总结经验，取长补短，再接再厉，扎实工作，进一步开创我市开放教育的新局面！